强堡垒 优服务 促共富 ——记全省先进基层党组织莆田荔城区黄石镇惠下村党支部

6月30日，福建省“两优一先”表彰大会召开，莆田荔城区黄石镇惠下村党支部荣获“全省先进基层党组织”称号。这是对惠下村坚持党建引领，强基固本促发展、服务惠民暖人心、产业赋能促共富的充分肯定。

近年来，惠下村党支部坚持党建引领，聚焦“五引五创”党建品牌打造，创新工作方法，将党的组织优势转化为乡村治理效能和发展动能，让群众办事更便利，让乡村振兴更有力，先后获评“全省乡村振兴示范村”“全省乡村治理示范村”。

强基固本促发展

要强基，关键靠党组织这个“主心骨”。惠下村党支部深刻认识到，要实现乡村全面振兴，首要任务就是建强战斗堡垒。

围绕建强队伍，惠下村党支部采取“内举、外引、回请”方式，吸纳一批返乡大学生、退役军人、经商能人进入村“两委”班子。2021年换届后，班子成员平均年龄42岁，大专以上学历占比达77%。党支部通过严格落实“三会一课”、主题党日等制度，加强政治理论学习和业务培训，班子凝聚力、战斗力显著增强。

如何让每位党员都动起来？村党支部为党员家庭悬挂“党员之家”标识牌，通过党员“亮身份”，示范带动村民做好“门前三包”，自觉参与护河，守护美丽生态。去年以来，党员自发组织志愿服务活动30余场次，让村容村貌更加干净整洁。全村划分为18个网格，在党员网格长的带动下，将治理触角延伸到每家每户。

有了党员带头，群众的“议事堂”也热闹起来。村党支部依托村民议事室、人大代表联系群众活动室、榕树议事角、群众茶话室等，拓展村民参与村级公共事务平台。每年开展村民说事、党员恳谈等各类协商活动10余场，让村民自己“说事、议事、主事”，增强村民在村级事务管理上的参与度。

惠下村铁索桥至第二沟村道原有路灯老旧，照明条件较差，加上村道狭窄，给村民生产生活带来诸多不便。在多场村民说事、议事等协商活动中，村民集中反映了该路段问题。

项目动议后，从设计到施工监督各个环节，村党支部都充分吸纳了群众提出的意见建议，做到了“项目怎么干，群众说了算”。今年，惠下村铁索桥至第二沟村道拓宽硬化及路灯安装工程竣工，完成村道硬化150米，路面拓宽至6米，同步安装路灯6盏，切实解决了群众出行难题，消除了安全隐患，便利了生产生活。

从群众提诉求到项目落地见效，议事成果实实在在地转化成了家门口的平坦路和夜晚的明亮灯，村民的参与感转化为满满的获得感，群众满意度显著提升。

服务惠民暖人心

穿惠下村而过的和平河，曾是村民避之不及的“黑水河”。惠下村党支部书记吴金贵带头四处奔波，多方筹资1200万余元，成立党员攻坚队，推动河道安全生态水系整治。工程完工后，彻底改善了和平河的水质。村里还投入80多万元推进“三线入地”工程，同步进行管网改造、桥梁拓宽等。如今，和平河水清岸绿，沿岸道路平坦整洁，成了村民休闲散步的好去处。

惠下村始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把服务做到群众心坎上。该村创新打造“服务365”工作法，全年365天服务“不打烊”。

村党支部设立“一站式”党群服务中心，推行村干部集中办公、轮流值班制度，确保天天有人在、时时有回应。党群服务中心推出“代办服务”，代理项目已扩增到近50项，涉及医保、民政、土地等高频事项，真正实现“群众动嘴、干部跑腿”。

为了让服务更智能，村里依托“全市一张图”平台，充分应用“党群智慧服务”模块，让群众可在线咨询、预约办事，村干部实时响应、闭环处理。目前，该村累计开展线上服务320项，让包括在外乡亲在内的村民们通过“云端”就能参与村务。此外，村党支部着力做好在外流动党员服务工作，与莆田市驻广东省四会市党支部通过“全市一张图”平台开启视频连线，搭起线上学习交流的“桥梁”。党员“屏对屏”互动，共话家乡发展。该村同步引入5G数字乡村应急指挥调度中心，依托“数字乡村”云平台，接入村内公共视频数据，网格员可实时查看村域内实况，及时排查整治隐患，为群众安全保驾护航，实现“人防+技防”的智慧治理。

入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录的“惠洋十音”，是该村特色文化标识。为保护好、传承好非遗技艺，惠下村党支部连续21年举办免费少儿公益培训班，已培养学生800多名。

该村党支部还积极组织龙舟赛、“村BA”等文体活动，年均举办各类文体活动40余场，参与活动的村民超2000人次。村里高标准建成全市首家乡村振兴馆，完善农家书屋，打造集办事、学习、娱乐于一体的“文化家园”。

从环境改善到文化滋养，从生态宜居到乡风文明，一幅内外兼修的乡村振兴新画卷正在这里徐徐展开，村民的幸福指数显著增强。

产业赋能促共富

惠下村是远近闻名的玉器专业村，近一半乡亲常年在外从事玉石加工与玉雕行业。村党支部积极为广大玉器爱好者搭建交流互鉴的平台，更好凝聚产业发展力量，进一步打响品牌。

惠下村成立玉器协会，为产业规范发展、资源整合和人才回归注入了持续动力。以此为契机，村党支部鼓励玉器加工专业户回乡落户，带动相关产品年销售额增长10%，乡村产业振兴的步伐愈发坚实。

发展是硬道理，富民是真功夫。惠下村党支部始终把发展壮大村级集体经济摆在重要位置，牵头推进惠洋水乡共富片区建设，带领村民走出共同富裕新路子。

村党支部着力盘活闲置土地资源，依托“村企合作”模式，推动“快递进村”，建成村级寄递物流综合服务站；引进第三方公司投资建设新能源充电站；出租农贸市场、农村电商直播基地……村集体经济经营性收入从2021年的7.5万元增长到2025年的10.4万元。

同时，村党支部通过“合作社+村级集体经济+农户”模式，推动了土地流转800余亩，每年为村民增收80万元，并解决了50多名村民的就业问题。

为进一步盘活闲置集体资产，激活乡村产业发展动能，持续壮大村集体经济，惠下村正策划羊角山抽水站旧址改造项目。项目预计总投资120余万元，拟拆除原有老旧破损的抽水站，整合旧址及周边闲置集体建设用地，规划新建3层综合楼房，并配套实施道路整治、围墙改造、埕地平整等工程。项目建成后，将聚焦乡村产业发展需求，通过市场化租赁方式，用作仓储库房、小型加工厂房等产业配套场地，预计每年可为村集体新增经营性收入4万元，提升村级“造血”能力，夯实乡村产业振兴发展根基，推动乡村振兴示范创建工作提质增效。

站在新的起点上，惠下村党支部将以获评“全省先进基层党组织”为契机，持续深化党建引领，发展壮大村级集体经济，提升数字治理效能，着力构建共建共治共享的乡村治理新格局，为破解农村基层治理难题提供生动的“惠下样本”。