四十年“身份”空白 两地公安联手填补

近日，建宁县公安局精准适用户籍管理新政，主动联动邻县公安机关打通协作壁垒，成功为一名搁置四十余年无户口的八旬高龄老人规范办理落户手续，切实清零历史户籍积案，用专业、高效、暖心的户籍服务回应群众期盼。

今年2月，一名群众前往建宁县公安局户籍窗口咨询求助，反映其八十余岁高龄母亲至今无户口。“没有户口带来的麻烦太多了，看病没法报销，养老金领不到，村里有什么政策也轮不上。这些年，我们跑了多少部门、碰了多少钉子，只有自己知道。”

接到群众诉求后，户籍民警第一时间开展初核研判，全面梳理人员履历及历史户籍轨迹。经核查核实，老人原系建宁县户籍居民，20世纪80年代便长期离家外流，自此与户籍地亲友彻底失联，未再返乡。受限于早年乡村户籍手工登记、档案保管条件简陋、年代久远人员外流等历史客观原因，民警逐一翻阅村居留存的数十年老旧户籍台账，未查询到老人原始登记资料；公安电子化户籍档案系统亦无相关留存记录，户籍地因当事人长期失联，当年依法按失踪人员对其户籍予以注销。

后续，民警通过走访摸排情况，完整厘清了老人半生漂泊的生活轨迹：她早年在建宁本地先后有两段以夫妻名义共同生活的经历，受时代条件限制，均未办理婚姻登记手续。离家外出后，她辗转定居宁化县安远乡，与当地男子以夫妻名义共同生活，同样未办理结婚手续，并在此孕育唯一亲生儿子，其子户籍登记在宁化县安远乡。往后数十年，老人跟随儿子迁居泉州长期生活，因自身始终无户籍，始终无法补办婚姻、户口相关手续，日积月累，形成年代跨度久、原始档案无存、关键证据缺失、居住地域跨多县市的典型疑难户籍遗留问题。

面对档案空白、线索稀缺、取证困难的复杂局面，建宁公安秉持便民利民原则，多措并举夯实证据链。民警走访老人亲属、村内老干部等知情人员固定身份信息，结合家属问询内容核实老人旅居经历。同时精准对标户籍管理新规，确定亲子司法鉴定、子女投靠落户的合规办理路径。

因该案人员原籍、子女户籍地、现居住地分属三地，跨域属性强、办理流程复杂，属于典型跨县域疑难户籍业务。建宁县公安局主动向三明市公安局专题汇报案件难点及办理进展，在市公安局统一统筹指导下，积极对接宁化县公安局户籍部门开展跨县协同办理。

两地公安户籍部门紧密联动、高效协同、标准统一、互通互补，打破县域业务壁垒，实时共享核查材料、互通办理情况、衔接审批流程，全程实行“公安多联动、群众少跑腿”，切实避免群众跨县往返、多头跑动。

依托扎实完备的前期核查基础与顺畅高效的跨域协作机制，仅用两周时间高效完成全部审核报批流程。7月17日，老人终于补录户口，实现了有户口的人生。