从“零星帮扶”到“制度施策” ——平潭检察院助力社矫对象“向阳回归”

社区矫正刑罚执行监督，是刑事执行检察的重要职能，更是助力社区矫正对象改过自新、回归社会的关键抓手。稳定就业，关乎其安心改造、重塑人生，也是从源头上防范再犯罪的关键。近年来，平潭综合实验区检察院立足监督职责，聚焦社区矫正对象多数就业难、技能弱、帮扶散等痛点，以精准监督推动建立帮扶机制、激活共治资源、落实暖心举措，助力他们“向阳回归”。

就业不稳，人心难安。以往帮扶资源零散、部门联动不足，部分社区矫正对象又因无技能、无收入，生活压力大，改造信心弱。对此，平潭检察院联合司法行政、人社、工商、税务等部门出台《社区矫正对象就业帮扶实施办法》，构建“需求摸排、技能培训、岗位推送、跟踪稳岗”闭环机制。同时，前移监督关口，推动各成员单位压实责任，整合就业与培训资源，督促社区矫正机构常态化开展岗位推送和职业指导，从“零星帮扶”升级为“制度施策”，确保有抓手、见实效。

为拓宽覆盖面，平潭检察院积极引导行业协会、爱心企业参与构建“社区矫正机构+行业协会+爱心企业”多元共治格局。督促社区矫正机构主动对接市场，开展技能培训和岗位推荐，补齐技能短板，提升就业竞争力。紧盯“因工外出”审批、日常奖惩等关键环节，依法规范监管，在严守安全底线前提下保障合法就业权益，让监管不失温度、帮扶更有力度。目前，该院已联动50余家用人单位，推送岗位136个，多名无业社区矫正对象实现稳定就业，有效降低脱管和再犯罪风险。

社区矫正对象情况各异，粗放帮扶难以满足个性需求。平潭检察院推动社区矫正机构摒弃“一刀切”，落实分类管理和个性化矫正。针对平潭涉海涉渔从业者出海务工难题，该院通过公开听证、风险研判、个案监督，督促社区矫正机构在风险可控前提下保障其正常出海作业，稳固家庭生计，让刑罚执行饱含温情。通过差异化监督帮扶，已累计帮助十余人次解决实际困难。

系统化帮扶离不开协同治理支撑。2023年，平潭检察院联合20家成员单位会签《社区矫正协同监管工作规定》，成立协同监管中心，打破信息壁垒，构建多方联动格局。依托该机制，该院精准聚焦民生保障，在就业帮扶监督的同时，规范社区矫正对象外出就医流程，督促优化便民举措。2024年以来，该院依法审批外出就医或陪同近亲属就医300余人次，切实解决群众急难愁盼问题。

下一步，平潭检察院将持续深耕刑事执行检察，细化监督举措，拓宽帮扶渠道，以精准规范、温情有力的履职，助力提升社区矫正质量，为平安建设贡献检察力量。