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盛夏时节,福州连江的绵长海岸线上,连片红树林扎根滩涂、随风摇曳。白鹭掠过,鱼蟹穿行,这片“海上森林”正用蓬勃生机守护着滨海家园。 红树林,被誉为“海岸卫士”,兼具防浪护岸、生物保育、固碳储碳多重功能,是海洋生态体系的关键支柱。然而,非法盗采海砂、海域污染等行为曾长期威胁其生存。近年来,连江县人民法院以司法之力破题,探索出一条从“惩治犯罪”到“修复生态”再到“价值转化”的红树林全链条保护新路,让法治成为守护“海洋绿肺”的最坚实屏障。 从“单兵作战”到“协同共治” 罗源湾位于福建省沿海东北部,闽江口以北约50公里,由鉴江半岛和黄岐半岛环抱,海域面积达240平方公里,地跨连江、罗源两县,红树林湿地呈跨县域连片分布,长期以来面临着管护难的问题。连江法院主动出击,联合罗源法院和两地检察院建立环罗源湾生态环境司法保护跨域协作机制,实现刑事打击、公益诉讼、生态修复、法治宣传的全链条司法保护协作。 2月2日,位于连江县马鼻镇浮曦村与罗源县松山镇北山村的两处“环罗源湾红树林生态司法保护点”同时落地揭牌,连江、罗源两地法检共同签署并发布《环罗源湾红树林生态司法保护令》。在这份保护令中,清晰地划定了保护范围,明令禁止毁林挖塘、非法排污、侵点水域、猎捕鸟类等危害行为,也标志着环罗源湾红树林保护工作从此有了统一、刚性的司法规则。 在县域层面,连江法院与县检察院、海洋渔业部门、生态环保部门等单位常态化开展联动,在生态损害认定、修复资金监管、成效核查等环节紧密配合。同时,引入海洋生物、环境科学等领域的专家组建智囊团队,为红树林修复技术等提供专业支撑。通过司法沙龙、专题研讨等形式,各方不断优化协同举措,织密红树林保护的法治网络。 从“形式化追责”到“实质性修复” 长期以来,处置涉海环境损害案件多以惩戒追责为主,受损的海洋生态常常难以得到有效修复。连江法院跳出传统办案思维,积极创新举措,以实现生态修复的实效性为目标,探索出一套可落地、可复制的海洋生态修复路径。 时间回溯至几年前,被告人高某某等人因在闽江口海域非法运输、接驳海砂,严重破坏海洋生态环境被提起公诉。连江法院受理该案后,积极引导被告人履行生态修复义务,并创新通过补植红树林的方式进行修复,由被告人委托专业公司在连江县浦口镇山坑村沿海滩涂种植27.5亩的红树林,这也是福州市首例适用补植红树林进行替代性修复的环境资源刑事案件。 在非法盗采海砂等典型案件中,连江法院还逐步探索出“行为人担责+村集体管护”的模式。在被告人张某某等人盗采海砂案件中,该院在依法引导被告人承担海洋生态修复义务时,充分依托基层自治组织的地缘、人力、属地管理优势,解决海洋生态修复中选址难、管护弱、验收虚、长效不足等实务痛点,一方面由违法者修复责任、承担修复费用;另一方面通过委托属地村委会,由村委会建立红树林修复台账,并进行动态登记,配合法院完成验收评估,形成“短期栽种、中期养护、长期值守”的长效机制。这一模式既保障了修复质量,又实现司法裁判与基层治理的有效衔接。 截至今年5月,在浦口镇山坑村、琯头镇长门村等红树林修复点已累计完成红树林补植45.5亩。曾经千疮百孔的滩涂,如今幼苗茁壮,生机盎然。对修复机制的个案探索也逐步上升为标准化的工作流程,成为可复制、可推广的海洋生态保护司法样本。 从“红树林”到“金树林” 守护红树林,既要守好生态底线,更要释放资源价值。连江法院敏锐抓住“蓝碳”机遇,推动生态保护与产业发展双向赋能,深度挖掘红树林的生态价值,实现生态保护、经济发展和民生改善多方共赢。 在连江法院的推动和见证下,马鼻镇的红树林碳汇开发工作正在有序推进中,通过科学方法测算出红树林吸收的二氧化碳量,形成可交易的碳减排量,使这片守护海岸线的红树林转化为真金白银的绿色资产。红树林碳汇产品即将正式进入上市交易阶段,届时,生态修复产生的碳汇增量将有望通过市场机制实现价值变现,打通“生态受损—司法修复—碳汇增值”的转化路径。 生态修复资金与未来的碳汇收益将持续反哺滨海区域,用于红树林日常养护、海漂垃圾清理,并带动生态旅游、近海养殖等产业发展,为沿海群众拓宽增收渠道。 一株株树苗扎根生长,一片片滨海滩涂重焕生机,一条条绿色产业链悄然成型。连江法院以司法创新为纽带,让红树林持续释放出生态、经济、社会多重价值。碧海红林间,法治微光汇聚成守护深蓝的强大力量,为海洋生态文明建设提供坚实法治保障。 |
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