在万家灯火中找到安心与归属 ——漳州古雷派出所用“阶梯式网格治理”工作法管好一座新城

夜色降临，漳州古雷新港城的灯火渐次亮起。夜市里飘出饭菜的烟火气，外卖骑手骑着电动车穿梭在社区街巷间……

这里是古雷石化园区3万多名产业工人及其家人的生活圈，也是一座餐饮、零售、民宿等多业态交织共生的活力新城。

繁华之下，挑战同样真切。辖区内分布着269栋居民楼、18个社区，流动人口规模庞大，人员往来频繁，老居民和新市民比邻而居，构成了高密度、高流动、高复合的基层治理难题。

面对难题，漳州市公安局漳州古雷港经济开发区分局古雷派出所另辟蹊径，摸索出一套“阶梯式网格治理”的工作方法：分层搭建治理体系、分维度精准管控、分链条靠前服务，为这座新城的平安与发展注入公安力量。

打出破案精度

今年4月，一场无声的较量在新港城悄然上演。

某小区周边及背街小巷，接连发生车内财物被盗案件。嫌疑人专挑凌晨时段作案，瞄准监控盲区、无人看管的车辆。单起案值不大，但频发的盗窃案像一根根刺，扎在民警心头。

这些案发路段多为老旧街区与拆迁过渡区域，周边条件差，传统侦查手段几乎无从下手。

“这类案件对派出所来说侦破难度较大，我们启动了联动机制，向上寻求支援。”办案民警坦言。面对这块硬骨头，古雷派出所没有蛮干，而是果断启动“三级阶梯”侦查机制。

派出所内部迅速将同类警情串联，对现场提取的微量物证、作案手法等信息进行细致梳理，形成清晰的侦查请求，推送至分局侦查中心。

随着线索深挖推进，分局侦查中心判断嫌疑人作案手法老练、反侦查意识强，已超出派出所单独作战范围。分局随即决定“提级”，将案件线索与分析报告一并推送至市局侦查中心。市局侦查中心启动合成作战模式，借助更丰富的数据资源与专业技术手段，刻画嫌疑人潜在藏匿区域，在海量流动人口落脚点信息中精准锁定嫌疑人身份及活动轨迹。

有了市局和分局的有力支撑，派出所抓捕组雷霆出击，一举抓获嫌疑人，破获系列盗窃案5起。这起案件的告破，生动诠释了古雷派出所的“三级阶梯”机制：基层遇到啃不动的硬骨头，便向上借力，层层赋能，让每一级都在最适合自己的位置上发挥作用，也让专业力量在最需要的环节精准发力。

守住邻里和气

开发区越热闹，摩擦越容易冒头。外来务工人员密集，劳资、物业、民俗与生活诉求交织，警力有限，如何接得住？

古雷派出所的思路是：将群防群治力量“种”进楼栋，建立“阶梯式”调解机制，让简单矛盾就地消化，复杂矛盾则由民警兜底。

今年3月，新港城某栋楼的两户住户因装修噪声争执不休。楼栋长多次上门沟通，又联动辅警上门普法，仅两天便促成双方达成错峰施工协议，无需移交社区调解。这就是派出所建立的“楼栋随手调”机制——发挥269名楼栋长人熟、地熟、情况熟的优势，将日常琐碎纠纷消化在最前端。

然而，有些复杂矛盾光靠楼栋力量并不够。同样是今年3月，新港城某小区一户本地人家办丧事，在楼下搭灵棚、摆宴席。同一栋楼里住着几位化工企业工人，夜班归来无法休息，家中孩子也被鞭炮声吓得直哭。多名租客报警后，本地家族闻讯聚集10多名亲属围住租客，租客也叫来老乡助阵，事态眼看就要升级。

楼栋长劝解无效后，派出所立即启动“警务团队”阶梯调解机制。民警与巡防队员第一时间将双方分离稳控、稳住局面，向办丧事的人家讲明相关规定，同时表示理解其心情，不会强行中断仪式；社区干部与家族老人出面协商，提出将法事从三天缩短至一天半，鞭炮换成电子鞭炮，宴席移至饭店举办。

另一边，民警挨家挨户安抚租客，承诺当晚解决问题，并为受影响较大的几户租客安排临时休息场所。最终，双方签署《邻里谅解备忘录》，僵局得以稳妥化解。

今年以来，古雷派出所依托阶梯调解机制累计化解各类矛盾纠纷157起。简单矛盾在楼栋长手中消化，复杂矛盾由民警的专业力量兜底解决。群防群治的触角延伸至每个楼栋，有限的警力得以集中在最需要的地方。

延伸治理温度

“阶梯”的作用，不仅体现在刚性守护上，也渗透在柔性管理与服务中。

下班时分，新港城的夜市逐渐热闹起来，产业工人们在此放松身心，缓解一天工作的疲惫。针对夜间人流量大的治安特点，古雷派出所科学调配警力，采取“步巡+定点驻守+无人机巡逻”相结合的方式，对夜市核心区、摊贩集中点进行高频次巡逻，让人们能在安心的氛围中享受休闲时光。

不仅如此，古雷派出所还将行业场所、重点人员、新兴业态的管控责任压实至各层级网格，实行差异化管控，既保障安全监管，又不妨碍商户正常经营，确保以规范柔性执法呵护小微商户营商环境。

与此同时，那些看似琐碎的民生诉求，同样被纳入“阶梯”治理的框架。

今年3月，辖区居民陈某因腿脚不便，长期随亲戚居住在市区，急需证明其与母亲的亲属关系，以便办理社保和房产继承。然而，他早年户口迁移系手写底档登记，受闽南语发音影响，陈某与母亲的名字与公安电子系统中的记录存在出入，按常规程序，难以直接认定。

社区民警获悉后，当即启动“上门帮办”服务机制：走进陈某兄弟家中走访核实，请家族成员互证生活轨迹；同步采集左邻右舍证言固定旁证，在阶梯流转中补全证据链。经层级审核确认，民警依法依规为陈某出具了证明。

“本以为要在两地来回跑，没想到民警主动帮我奔波，几天就帮我拿到了证明。”拿到关系证明后，陈某感激地说道。

平安的生活圈，滋养的是稳定的生产力。在古雷派出所的倾力护航下，无论是产业工人还是本地居民，都能在新港城的万家灯火中找到属于自己的安心与归属。

阶梯之上，平安生根。家园稳了，新城的故事才能续写下去……