“快”与“好”如何兼得 ——古田县检察院依托侦协办跑出质效协同新步伐

在古田县，侦查监督与协作配合办公室（以下简称侦协办）没有止步于挂牌子、建台账，而是把“在协作中监督、在监督中协作”从文件要求落实到办案一线的日常。自2022年成立以来，这间由检察机关与公安机关共同设立、检察官轮值派驻的办公室，依托执法办案管理中心，承担着重大案件会商、监督意见跟踪、类案标准统一等职能，成为案件流转的枢纽、证据把关的前哨、监督履职的探头。依托侦协办机制，古田县刑事案件侦诉办案周期同比缩短，2023年至2025年古田县检察院连续三年保持全市最短办案时长，多起案件获评省级以上典型案例。数字背后，是检侦两家从“各自为战”走向“同频共振”的深度磨合。

“三线”并联推进

“快”与“好”如何兼得？古田县检察院以侦协办为“针头”，穿起机制建设、繁简分流、矛盾化解三条工作线，同向推进。

机制是“保障线”。2025年，侦协办制定《关于推进刑事案件依法及时办理的工作指引》，明确不同类型案件在侦查、检察环节的办理时限和衔接标准。对内配套出台文书格式规范、非羁押案件管理规范等制度，让办案人员“有章可循、有规可依”。

繁简分流是“贯通线”。侦协办每周定期提取刑事受立案信息，对案件科学分类、精准分流。危险驾驶、盗窃、故意伤害等轻罪案件，推行诉前集中移送起诉、诉中集中告知认罪认罚、诉后集中开庭审理的“三集中”模式，以“集约化”跑出“加速度”。而疑难复杂案件，则由侦协办牵头组织公检双方专题会商。在办理一起涉案人数众多的“六合彩”赌博积案时，侦协办先后召开多轮会商，围绕赌资认定、审计结论、电子数据固定等“卡脖子”问题逐一破题，取证周期大幅缩短。

矛盾化解是“赋能线”。侦协办推行“四阶段”工作法，在刑拘前、刑拘后、审查逮捕期间、移送起诉前，检察官主动介入，联合公安民警开展释法说理和情绪疏导。“我们办的不仅是案子，更是别人的人生。”这句常挂在古田检察人口中的话，在七旬老人互殴案、养老院护工故意伤害案等一批有温度的案件中得到印证，相关做法获最高检肯定推广。

“六步”提前介入

“证据是庭审的基石，更是正义的刻度。”古田县检察院深知，如果在侦查阶段留下证据瑕疵，到了审判阶段再补救，往往事倍功半，甚至为时已晚。

为此，侦协办建立重大案件实时提前介入机制，推行“阅卷宗、听介绍、看现场、问情况、议重点、提意见”六步工作法，把以审判为中心的证据标准传导到侦查前端。

2024年8月，游某以嫖娼为由实施抢劫致人死亡案发。案情重大、人命关天，证据稍有疏漏就可能影响最终的定罪量刑。侦协办在侦查初期即派员提前介入，与侦查人员同赴现场、同勘同查，现场提出固定痕迹、物证、生物样本的具体意见。更关键的是，检察官敏锐预判到犯罪嫌疑人可能以“嫖资争执、失误致死”为由辩解，提前引导公安机关查实游某犯意产生的时间节点、作案工具刀具的去向，这些“前置”工作，在法庭上成为反驳辩方的有力武器。今年5月27日，游某被依法执行死刑。

另一起谢某强奸未成年人案，犯罪嫌疑人自始至终“零口供”。侦协办依托强制报告制度第一时间获取线索，迅速派员提前介入。检察官围绕双方交往基础、是否自愿发生性关系、案发后“私了”原因等核心问题，书面提出14项取证意见。经过补充侦查发现，案发前双方确无私下往来，案发后被告人试图用钱“私了”并要求被害人更改笔录，这些细节逐一查实后，“零口供”的坚冰被击碎，被告人被判处有期徒刑8年。

提前介入不是“提前定调”，而是“提前把关”。正如古田县检察院第一检察部主任肖文英所说：“案件质量不是检出来的，是办出来的。提前介入，就是要把问题解决在移送之前，而不是把矛盾带到法庭之上。”除提前介入夯实证据外，今年以来，古田县检察院依托侦协办常态化组织召开季度通报会，系统梳理通报已受理案件存在的证据问题，统一证据认定尺度，推动证据标准延伸至侦查前端、落实到审查后端。

精准追漏补漏

监督不是“找茬”，而是“补位”。侦协办在提升效率、保障质量的同时，监督实效也随之彰显。特别是在涉毒案件办理中，古田县检察院依托侦协办精准追漏罪、挖漏犯，办出了一批有影响力的典型案例。

邵某某贩卖毒品案，侦查机关最初仅认定其贩卖给1名吸毒人员。承办检察官在审查中发现疑点：邵某某资金流水存在多次不明大额收支，通话记录中与多名可疑联系人频繁联络，极有可能存在多次贩毒。侦协办第一时间将该案列入重点督办，检侦双方快速联动形成追漏合力。经过全面引导取证，最终认定邵某某先后34次贩毒给多人，遗漏的犯罪事实全部“归位”。该案获评省检察院“七号检察建议”优秀案例。

孙某某贩卖、运输毒品、洗钱案则是“一案双查”的范本。公安机关初期仅移送单起贩毒事实，检察官梳理资金流水时发现，孙某某与母亲之间存在频繁资金往来，且与毒品交易时间高度吻合，涉嫌洗钱。侦协办立即启动“速侦快办”模式，协同调取账户明细、资金流向等信息，同步收集被告人亲属证言，查明账户资金来源，排除日常借款等合理解释，形成完整证据闭环。最终依法追诉洗钱罪，实现“打毒打财”双重成效。该案入选2024年福建省检察机关禁毒工作白皮书。

侦协办还系统梳理办案经验，出台《关于办理毒品及涉毒洗钱犯罪案件审查指引》，从个案突破走向类案引领。2023年至2025年，古田县检察院办理的3起毒品案件获评省级以上典型案例。

侦协办正成为古田检侦协同的关键纽带，每一次会商、每一份指引、每一次提前介入，都在诠释一个道理：正义的实现，既需要各司其职，更需要同向而行。下阶段，古田县检察院将继续以侦协办为支点，严把案件质量、优化流转程序、抓实侦查监督，高质效办好每一个案件。