宁德中院充分发挥“头雁”效应，深入开展领导干部接访包案活动—— 用心用情解开群众心结

“今天，我不是来信访，是来送锦旗的！”近日，在宁德市中级人民法院诉讼服务中心，信访人吴某携家属将一面锦旗郑重地送到该院党组副书记、分管日常工作的副院长王锦熙手中。

这一幕，正是宁德中院践行“四下基层”工作方法、发挥“头雁”效应、有效化解群众急难愁盼问题的生动注脚。

1994年，吴某按民间风俗被过继给某村村民陈某为嗣子，双方签订收养协议并办理公证。吴某携两子将户籍迁至陈某处，取得该村二组成员资格。其后，吴某一家为陈某养老送终，遵守村规、交纳费用，更被载入族谱，获村民广泛认可。

2021年，该村部分滩涂被征用，村委会在发放土地补偿费时，仅认可吴某与其配偶的资格，其子孙辈5人均未被纳入分配范围。村小组分配土地租金时，同样仅按两人标准发放。

“户口在村里、义务也履行了，凭什么不能享受同等权益？”这是吴某盘桓心头多年的困惑。经济损失尚可计量，但那份因传统身份不被充分接纳而产生的失落感，成了他无法释怀的心结。最终，他将村委会与村小组起诉至法院。

2022年9月，一审法院判决，确认吴某一家七人均具有该村集体经济组织成员资格，判令村委会支付补偿费17500元、村小组支付租金56500元。

因村小组未按期履行义务，吴某等人向法院申请强制执行。然而，案件进入执行程序后，因财产线索复杂、案外人多次就租金归属提出异议，执行工作一度陷入僵局。

在宁德中院开展的一次下基层接访活动中，吴某带着对胜诉权益的渴望，找到了正在一线接待群众的王锦熙。

“要全面梳理执行难点，重新摸排财产线索，并针对案外人异议依法进行审查与应对，疏通执行堵点，推动问题实质性化解。”面对这起因“过嗣”身份引发、历经审判与执行波折的信访件，王锦熙高度重视，当即将其纳入重点督办事项，并直接部署成立专班，由宁德两级法院协同攻坚。

调查过程中，专案组精准发力：一方面，深入村庄开展实地调查，通过走访村干部、村民代表，详细核实案件细节和财产线索，全面掌握涉案地块租金支付的具体情况，依法向承租人发出协助执行通知书，提取第三人到期债权，筑牢执行保障；另一方面，针对案外人提出的租金归属异议，依法快速开展审查听证工作，及时作出裁定驳回异议，扫清执行障碍。

随着调查不断深入，关键线索终于浮出水面——涉案地块的承租人将租金统一支付至一名村民的个人账户。专案组迅速行动，依法成功划拨执行款项共计57908元，并将足额执行款转至该案各申请执行人账户。至此，这起历时已久的案件得以执行完毕，压在吴某心头多年的心结被彻底解开。

这起案件的化解并非个例。据介绍，为推深做实涉诉信访法治化，2025年4月，宁德中院进一步深化机制，出台升级版《领导干部基层信访接待日工作方案》，通过领导接访、下访、约访，常态化下沉一线，充分发挥“头雁”效应，带动全市法院干警转变工作作风，推动矛盾纠纷被及时有效化解在基层、化解在当地。

数据显示，该方案实施以来，宁德中院已组织领导干部接待群众45批、53人次，结合“三案三清”专项行动和重点信访件攻坚化解专项行动，集中化解了一批信访老案、难案。

“宁德中院将不断提升信访工作法治化水平，以更实举措落实‘有信必复’，建立信访办理质量评价体系，以‘如我在诉’的意识，在法治轨道上推动‘事心双解’，切实让公平正义可感可触。”王锦熙表示。