融进去 传下来 连起来 ——大田法院探索“法院+综治中心”基层治理新模式

沿着大田主干道往左前方行进，造型别致的大田县体育馆映入眼帘。与其比邻而居的是，蓝底白字醒目矗立的“大田县综治中心”标识牌。

2025年2月以来，大田县人民法院主动融入基层社会治理大格局，组成诉讼服务团队入驻县级综治中心，选派16名员额法官与辖区乡镇综治中心建立常态化对接联络机制，将诉讼引导、指导调解、法治宣传等迁移至群众“家门口”，助力综治中心实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。

全员驻点覆盖广

“谢谢法官的耐心调解，不然我真不知这事要拖到什么时候。”近日，在建设镇综治中心调解室，田某拿着调解书向建设法庭法官涂淑敏连声道谢。

半年前，田某因日常琐事与吴某发生争执，简单的口角之争逐步升级为肢体冲突，最终造成田某二级轻伤。事发后，大田县公安局上京派出所在案件侦办过程中就涉案民事赔偿部分多次组织双方当事人协商。但因双方情绪对立，在赔偿金额及责任认定上分歧巨大，始终未能达成一致意见。

为高效化解纠纷、修复邻里关系，涂淑敏主动介入该案工作。调解过程中，涂淑敏立足案件实际，结合法律法规，从民事赔偿责任与违法犯罪刑事责任两个维度深入剖析案件利弊，耐心释法明理。同时，邀请德高望重的乡贤参与全程调解，以第三方公正视角疏导双方情绪，居中协调。

在法院、派出所、人大代表多方联动协作下，双方当事人彻底放下对立情绪，自愿达成一致调解意见：吴某一次性赔付田某各项经济损失共计4.7万元，并当场完成款项支付；田某对吴某的行为表示谅解，主动出具谅解书。

这只是大田法院推动力量下沉、发挥法官指导调解职能的一个缩影。以2025年召开的全国综治中心规范化建设现场会为契机，该院打破部门壁垒，推动法官入驻综治中心从“几个人”向“全员化”转变。如今，来自刑事、民事、生态、立案、执行及人民法庭的16名骨干法官，实现与全县18个乡镇建立定点联络机制。

“我们要求每名法官定期下沉，既当‘指导员’又当‘调解员’，确保将司法服务触角延伸至基层末梢。”大田法院党组成员、副院长吴佳强说道。

积力之所举，则无不胜。2025年以来，大田法院共委托综治中心调解案件413件，委托调解成功案件372件，申请司法确认298件，参与中心疑难案件会商14件次。

一青一蓝薪火传

在大田县综治中心，记者见到了刚退休不久又被返聘的老法官廖明辉。调解经验丰富的他，正耐心为群众解答相邻权的问题；和他搭档的法官助理李小英则在一旁记录、学习。师徒二人一老一新，相得益彰。

“廖法官常说，调解既要讲法理，也要通人情。他教我如何从当事人的只言片语中捕捉关键信息，如何用群众听得懂的语言释法析理。”李小英告诉记者，这段“跟班”学习的经历让她受益匪浅。

不久前，年过七旬的老人林某因与养子韩某存在遗赠扶养协议纠纷，到综治中心求助。李小英初次参与调解时只能机械对照法条向双方说理，反而加剧了双方抵触情绪。一旁的廖明辉及时安抚双方，耐心倾听双方诉求与苦衷，随后采取“背靠背”方式分别沟通。

廖明辉立足情理，从十余年相处的情谊、老人养老的实际需求、韩某多年付出的现实情况出发，劝说双方换位思考、摒弃嫌隙，再循序渐进地讲解民法典关于遗赠扶养协议的相关规定，明确法律性质、权利义务关系及解除后果。

看着廖法官情理兼顾、循序渐进的调解方式，李小英深受启发。她学会不再局限于生硬罗列法律条文，而是先读懂当事人内心诉求，找准矛盾症结，用接地气的方式化解分歧。在师徒两人共同努力下，双方就解除遗赠扶养协议达成一致意见，这场亲情纠纷圆满化解。

为充分发挥资深退休法官的专业优势，大田法院深化“青蓝工程”传承机制，选聘审判工作经验丰富、调解能力强的退休法官入驻综治中心，与青年干警结成“1+1”帮学对子。若遇到疑难复杂纠纷，老法官凭借几十年审判经验精准把脉，青年助理则负责梳理案情、准备文书，一“老”一“少”配合默契。截至目前，大田法院退休法官已参与并成功化解37起疑难复杂纠纷。

一根网线连各村

如果说“全员下沉”解决了服务深度问题，“青蓝接力”攻克了专业厚度问题，那么数智技术则突破了地理距离的限制。

据建设法庭庭长方来能介绍，建设镇辐射5个乡镇、83个行政村，以往法庭干警常顶风冒雨奔波在山路上，耗时费力。如今，依托“诉联网通”平台，一根网线串联起法庭与各村综治中心，让“云端”释疑解纷成为常态。

2024年12月，文江镇村民郑某因一笔数额不小的货款多次催讨无果，向建设法庭寻求司法帮助。考虑到郑某居住地距离法庭较远，且其对在线诉讼平台操作存在困难，法官建议其可以就近到所在地的村委会，在村工作人员帮助下与法庭连线进行视频调解等诉讼活动。

在法庭和村委会的联动协作下，一起大额货款纠纷被迅速化解在萌芽状态。“没想到这么快就能解决这件事，这些设备简直太方便了。”被引导走完流程的郑某露出久违的笑容。

除了方便群众“隔空求助”，“诉联网通”也极大提升了对基层调解员的培训效率。大田法院深化“云指导”“云咨询”“云参与”“云治理”机制，定期开展线上培训，选取民间借贷、相邻权、赡养纠纷等常见案例，为各村调解员讲解法律要点与调解技巧，让调解员足不出村就能“充电”提升。

“哪怕山路再远，司法服务也能通过‘云端’抵达群众身边。”大田法院建设法庭庭长方来能说，今年以来，该法庭已会商疑难案件10次，指导调解36件，为调解员答疑42次。

无论是“一镇一法官”的扎根坚守，还是“一青一蓝”的薪火赓续，抑或是“一根网线”的云端破壁，大田法院正以“融进去”的自觉、“传下来”的担当、“连起来”的智慧，将司法服务嵌入基层治理的每一个神经末梢，让公平正义在群众“家门口”触手可及，为县域社会治理现代化贡献坚实的法院力量。