深耕“一场一警” 筑牢绿色盾牌 ——南平森林公安全力推动生态警务重心下沉

近日，南平市“一场一警”驻国有林场工作机制现场会在建阳范桥国有林场召开，与会代表实地参观了驻场警务室和“一场一档”台账建设，现场观摩了无人机AI巡检演示及驻场民警与半专业扑火队协同演练，直观感受了“345+”工作法与“六步”闭环管理机制在林区的实战应用。此次现场会为全面推广“一场一警”警务模式明晰路径、凝聚共识。

为深入践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，推动山林型生态警务工作重心下沉、关口前移，提升全市国有林场森林资源及生态安全的前端感知、风险预警和闭环治理能力，今年以来，南平市公安局森林分局以“守青山、固防线”为核心导向，创新落地“一场一警”机制，通过民警驻场模式，将警务力量深度融入林区管理一线，构建“警场联动、预防为先、快速反应、精准治理”的森林资源保护全新工作格局。

机制破局 构建林场守护新体系

“林场遇上涉林难题不知找谁、出警响应滞后，错失处置最佳时机，是长期存在的管护痛点。”3月30日，南平市公安局森林分局局长杨庆斌带队赴武夷山国有林场调研时，林场负责人道出一线管护难处。

今年3月30日至4月10日，南平市公安局森林分局在开展公安机关政务服务“五进”工作中，组建5个调研工作小组，联合各县（市、区）公安森林警察大队，深入全市10个县（市、区）14个市管国有林场开展全覆盖走访调研活动。

走访调研中，各林场集中反映多重管护难题：隐蔽零星盗伐取证难度大、技防设备管护缺位成效有限；竹林扩鞭逐年侵占林地，近五年全市涉林权属纠纷林地约3000亩，多方协商始终难以化解；村居林地交错分布，八成森林火情由周边违规用火引发，森林防火管控压力持续攀升。

为破解当前林场管护力量难以实现全方位、全时段、精细化管控难题，南平市公安局森林分局立足当前警力紧张，林场面积大、分布广等实际情况，创新探索“一场一警”机制，推动生态警务从“被动处置”向“主动预防”、从“分散管控”向“精准共治”转型升级，为国有林场生态保护打造专业化、常态化专属警务保障体系。

驻场机制落地后，每座林场配备专属责任民警，为林区管护筑牢坚实法治后盾。分局落实班子分片包联、季度巡回督导制度，及时疏通驻场工作堵点难点；驻场民警对照专属工作手册明晰岗位职责，每月驻场值守不少于3天，规范填写工作台账、梳理问题清单，驻场履职成效同步纳入年度绩效考核，确保驻场警务不走过场、管护责任落地生根。

巡山亮剑 筑牢山林安全防火墙

4月15日，武夷山国有林场护林员日常巡山时，发现岩下山场存在人为盗伐痕迹，被盗林木共计80株，立木蓄积量约10立方米。林场第一时间启动“一场一警”联动机制，武夷山市森林警察大队驻场民警火速赶赴现场勘验，联合城东森林派出所成立专案组攻坚，于6月底成功抓获3名盗伐涉案人员。

森林分局与市林业局在推行“一场一警”机制建设工作中，畅通行刑衔接渠道，明确涉林行政案件线索移送标准、材料规范、办理时限与追责细则。面对涉林违法线索、轻微涉林刑事案件，驻场民警负责先期接报、现场取证、现场警戒；一旦发生森林火情、大规模毁林等突发险情，第一时间落实现场管控，同步上报属地公安机关，联动专业救援力量处置，提升林区突发事件处置效率。

林区巡护工作绝非简单的“走走看看”，而是全域覆盖、精细排查的常态化管控举措。森林分局统筹整合多警种资源，打通林场监控、无人机巡护数据壁垒，定期联合林业部门研判林区治安态势，精准划定重点巡护片区。驻场民警与护林员混合编组开展联合巡山，每月巡护不少于2次，结合林区风险等级动态调整巡护频次。

同时，森林分局指导林场在偏远重点林班布设红外相机等智能技防设备，驻场民警定期调取设备数据，沿途摸排记录人员、地块、隐患等一线信息，建立动态更新的林区安全“活档案”，从源头守住山林生态安全底线。

“以前遇到险情只能等派出所远程出警，如今民警常驻林场，我们管护心里更有底气。”护林员老张深有感触。机制推行至今，全市林场累计巡护里程近千公里，提前排查处置火险隐患20余处，现场制止盗伐、非法捕猎等违法行为10余起。

靠前服务 绘就林区和谐新画卷

林场与周边村社常因林地边界、林木权属等问题产生矛盾纠纷，若处置不及时，小问题极易积压升级、演变为复杂纠纷。如今，驻场民警主动作为化解各类涉林纠纷成为“靠前的调解员”。

今年6月，建阳范桥国有林场与周边村落，因一处毛竹林权属边界问题产生分歧，双方争执不休，邻里与林场管护矛盾亟待化解。了解情况后，森林分局驻场民警第一时间介入处置，耐心倾听双方诉求，疏导对立情绪、缓和现场矛盾。

随后，民警通过逐一翻阅林权档案、山场确权原始资料，精准界定地块权属边界，邀请熟悉山林历史的老护林员现场指界佐证，夯实调解事实依据；同步联动村镇干部，结合林业法律法规与本地乡风民俗开展劝导调解，最终促成双方达成和解，共同栽种象征和睦的“和解树”。

为有效防范化解涉林矛盾，驻场民警联动林场、乡镇、村委会、林业站搭建多方会商机制，形成信息互通、定期研判、联合整治的协同治理模式。驻场民警密切联系林场干部职工、护林员、周边村民，积极培育基层信息员，拓宽涉林矛盾线索收集渠道，常态化开展林区矛盾滚动排查，确保各类矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

除此之外，驻场民警协同林场抓实普法宣传与警示教育，依托林场例会、户外宣传栏、入户走访等多种渠道，普及《森林法》《野生动物保护法》《森林防火条例》等法律法规，持续提升林场职工、周边村民的法治素养，扭转群众“护林防火、野生动植物保护只是林场责任”的片面认知，凝聚全民护林守绿共识。