以家庭“小安”促社会“大安” ——莆田市荔城区西天尾司法所创新打造“家事解忧站”品牌

家庭安，则社会稳。婚姻家庭纠纷看似家长里短，如若处置不及时，极易激化升级，成为影响基层稳定的潜在风险。一直以来，莆田市荔城区西天尾司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦家事矛盾“发现难、介入晚、调处难”的问题，依托综治大数据平台，创新推行“三个阵地、三支队伍、三项机制”调解模式，打造“家事解忧站”特色工作品牌，推动婚姻家庭矛盾化解抓早、抓小、抓苗头，以万千家庭“小安”汇聚辖区社会“大安”。近五年来，累计排查婚姻家庭纠纷206件，化解204件，化解率达99%以上。

“三个阵地”织密基层“一张网”

西天尾司法所统筹资源布局，搭建多层次、全覆盖的家事服务阵地矩阵。在全镇布设17个“幸福婚姻家庭驿站”，面向居民常态化提供情绪疏导、亲子沟通、家庭关系调适、法治宣传等服务，引导群众树立和睦家庭理念，从源头减少矛盾发生。该所还按片区划分设立了4个婚姻家庭矛盾纠纷调解室，选聘群众信任、调解经验丰富的专职调解员，联合网格员分片驻守，就近承接各村（社区）家事调解诉求。同时，盘活17个“妇女之家”平台，立足辖区企业众多的实际，面向村（社区）妇女、企业女职工提供权益维护、普法教育、就业帮扶等服务，成为联系妇女、服务家庭的前沿阵地。三级阵地联动互补，让群众在家门口就能寻求帮助、化解心结。

“三支队伍”凝聚多元“力量”

家事纠纷调解情理相融，单纯依靠法律条文难以实现案结事了人和。西天尾司法所整合各方力量，打造了三支专兼结合、优势互补的调解队伍，把队伍扎根基层一线，凭借人熟地熟情况熟的本土优势，第一时间介入疏导矛盾——广泛吸纳“法律明白人”、退休干部、教师、乡贤等40余名热心人士，建立调解人才库，按需参与纠纷调处；动员女党员、巾帼致富带头人、女大学生志愿者等组建巾帼志愿服务队，深入村（社区）、企业开展家风宣讲、普法入户、困难家庭帮扶；组建由法官、检察官、警察、律师以及心理咨询师构成的专业团队，针对家暴、离婚财产分割、子女抚养等疑难复杂纠纷提供专业支撑。

“三项机制”实现治理“闭环化”

西天尾司法所聚焦家事纠纷治理痛点，健全从源头排查到事后回访的全链条闭环工作机制，把标准化调处要求贯穿工作全程，推动家事治理长效常治。建立预防排查机制，结合民法典宣传月、妇女节、母亲节等重要节点广泛开展妇女权益保障普法宣传，线上依托全省综治大数据、“全市一张图、全域数字化”平台实现信息互通，线下组织网格员常态化走访摸排；研判预警机制，联合妇联、派出所、法庭等力量建立月度会商制度，对排查掌握的家事矛盾开展风险评估，推行红橙黄蓝四色分级预警，精准施策防范矛盾升级；调处回访机制，由民警、调解员联合值守调解室，落实“民警现场稳控、调解员居中调解、律师释法明理、心理咨询同步疏导”联动模式。调解协议达成后持续跟踪回访，跟进协议履行情况，有效防止矛盾反复反弹，真正实现案结、事了、人和。

一套体系落地生根，治理成效持续显现。西天尾司法所通过“三个阵地、三支队伍、三项机制”调解模式，实现辖区家事矛盾纠纷发生率、信访存量、民转刑风险持续下降，调解成功率、群众满意度、队伍专业化水平、调解公信力稳步提升。该所先后获评“全国模范司法所”“全国司法行政系统先进单位”；西天尾镇人民调解委员会获评2024年度全国工作突出劳动人事争议调解组织。“家事解忧站”品牌已然成为当地基层社会治理一张亮眼名片。