办理一案 治理一片 ——福州市仓山区检察院推动社矫对象违规任职问题全域治理

近日，随着违规任职公司逐一完成变更登记，福州市仓山辖区内社区矫正对象违规任职整改工作初现成效。这一成果缘自仓山区检察院在刑事执行检察工作中的精准线索排查，是该院延伸刑事执行检察监督触角、优化辖区法治化营商环境的有力法治实践。

今年5月，仓山区检察院检察官在对社区矫正对象开展日常谈话过程中，敏锐地发现社区矫正对象张某某提及自身担任某公司董事的关键信息。检察官凭借专业履职敏感度，立即启动线索核查工作。

检察官通过依法调取张某某的社区矫正档案、刑事生效裁判文书，核查企业工商登记公示信息，全面核验相关任职情况。经查，张某某因犯走私普通货物罪，于今年1月起在仓山区接受社区矫正。依据《中华人民共和国公司法》第一百七十八条，张某某的任职行为已明确违规，一处隐蔽的监管问题随之浮出水面。

“这仅仅是个人疏忽吗？”检察官敏锐地意识到，这很可能不是个例。

为彻底摸清隐患底数，避免同类问题滋生蔓延，仓山区检察院联动区社区矫正管理局，开展专项全域排查。此次排查以社区矫正对象原案罪名、矫正期限、企业注册属地等为核心要素，重点核查社区矫正对象任职企业法定代表人、董事、监事及高级管理人员的情况，依托相关平台调取裁判文书、执行通知书等佐证材料，运用大数据法律监督模型开展智能化比对、精准研判，高效筛查违规任职线索。经全面核查，最终确认辖区9家企业存在社区矫正对象违规任职问题。

为实现“办理一案、治理一片”的效果，该院并未止步于个案整改，而是深入走访区市场监督管理局，深挖问题背后的深层成因。并结合案件事实与市场主体登记的相关法律规定，向区市场监管局送达社会治理检察建议，推动职能部门联动履职，从清查整改、普法引导、常态监管多维度补齐治理短板。

针对排查发现的9家违规企业，市场监管局依据检察建议开展专项排查，依法向已发现的存在违规任职问题的企业开具改正文书、明确整改时限，督促企业限期完成人员变更登记，及时消除现存风险隐患。

为从源头杜绝同类问题发生，仓山区检察院建议市场监管局开展常态化法治宣传，依托新媒体平台，普及企业高管任职的法定限制条件，解读市场主体登记的相关法律规定，让辖区各类市场主体明晰从业红线、主动自查自纠，增强合法经营、合规管理的法治意识；并以此次专项整治为抓手，深化检察机关同市场监管部门间的常态化协作联动，进一步压实市场监管主体责任；督促指导各经营主体严格落实法定代表人、董事、监事、高级管理人员从业限制法定职责。

下一步，仓山区检察院将持续聚焦刑事执行监督与民生领域监管的衔接关键，加强与有关部门的日常沟通，不断优化监督方式、提升监督质效，以高质效检察监督营造稳定透明、公平公正的法治化营商环境，为区域经济社会高质量发展保驾护航。