民生小事里的“大爱”温度 ——仙游县紧扣“1359”发展蓝图探索县域长效善治新路径

入夏以来，仙游县委社会工作部联动县总工会、义工协会、基层社工机构开展多场“夏日送清凉”活动，义诊、义剪、政策宣讲同步推进。此外，还有可供歇脚“充电”的驿站、平价便民的暖心餐，一件件民生小事勾勒出城市温情画卷，生动诠释“大爱之城·福缘仙游”的深厚内涵。

仙游县第十五次党代会擘画“1359”发展蓝图，明确民生提优攻坚行动，提出“坚定不移改善民生福祉、奋力打造全民共享的幸福仙游”发展目标。县委社会工作部立足仙游县电商产业集聚、城乡物流全域覆盖、基层治理需求多元的实际，以暖心服务新就业群体为民生切入点，统筹全域志愿服务、基层协商两大载体落地，围绕“十五五”规划构建党建引领、多方协同、数字赋能、专业支撑的长效善治格局。

暖“新”聚力

新就业群体是城市运转的“流动脉络”，也是基层治理的重要范畴。7月底，仙游县委书记吴海端带队慰问一线新就业群体，要求相关部门和平台企业落实好劳动保障，持续深化暖“新”服务。

立足仙游电商产业集聚、物流配送全域覆盖、骑手司机遍布城乡的县情实际，仙游县委社会工作部将新就业群体服务管理作为当前重点任务，系统打造“暖‘新’同行·一路‘仙’伴”县域特色服务品牌，靶向破解从业者就餐、就医、子女照料、维权、城市通行等急难愁盼问题，为户外奔波的劳动者筑牢暖心港湾。

仙游县委社会工作部常务副部长苏航介绍，仙游县创新布局“十站暖‘新’”全域服务矩阵，按照“一核三商圈六镇街”布局标准化服务阵地，计划在今年底完成硬件升级并常态化对外开放。以县总工会一楼新就业群体党群服务中心作为县域核心枢纽，整合党建学习、劳动维权、休闲休憩综合功能；在方圆荟、中骏世界城、三凌广场三大商圈打造便民驿站，联动周边商户推出骑手专属餐饮、理发、修车优惠，构建15分钟暖“新”生活圈；在枫亭、度尾、榜头等六大重点镇街建设标准化驿站，配齐应急生活物资，配备专职社工和志愿者轮值，开放时间从早上7时至晚上10时，适配从业者错峰接单的作息习惯。县域标杆暖“新”食堂将同步投用，社区配套点位推出10元平价工作餐，化解吃饭贵、吃饭难的问题。

依托全域阵地载体，仙游县委社会工作部将联合各部门推动十大暖“新”赋能行动落地，覆盖就业、医疗、教育、执法、培训等全链条保障。医疗服务开通专属绿色通道，县总医院、各镇卫生院设立新业态便民窗口，流动义诊队每月下沉驿站，每年发放防暑物资和防寒礼包。子女照料难题实现政策兜底，外来新就业群体子女落实随迁入学“零门槛”政策，社区暖“新”阵地开设课后公益托管班。城市管理推行柔性执法，在商圈、小区集中区域增设配送车辆临时停靠泊位，对轻微交通违法“以教代罚”，平衡城市管理与从业者通行的需求。维权服务实现一站式闭环，各驿站设立维权咨询角，律师、劳动监察员定期驻点。

今年以来，仙游县持续加大对新就业群体保障的投入，为新就业群体赠送人身意外险1173份、医疗互助1600份，新建两家网约车共享司机之家；开展“工会送清凉”慰问活动，在传统节日、劳动节等慰问1500余人次；常态化开展“点亮微心愿”活动，为百名从业者兑现生活期盼；“一碗妈祖面温暖一座城”早餐暖“新”行动持续进行，告别过去节日化慰问模式，转向日常长效帮扶。

在做好服务保障的基础上，仙游县深挖县域流动力量，组建涵盖网约车司机、货车司机、外卖骑手、网络主播等群体的“十员”基层治理队伍，让穿梭街巷的城市“奔跑者”转变为基层治理“观察员”，实现服务供给与平安建设双向赋能。此外，该县将配套打造“仙游新骑通”智慧服务载体，全面摸排全县小区楼栋、门禁、停车点位信息，形成“一图一表”实景数据库，后续上线移动端实时查询功能，缓解骑手找路难、核验繁琐的现实困扰。

全民参与

眼下，一套面向全体城乡居民、覆盖基层治理全流程的配套体系正在逐步完善，构建起全民参与、就近可及的自治格局。

仙游县委社会工作部全域打造“志愿同行 爱在仙游”志愿服务品牌，整合“爱心助考”“公益早餐”“小区共治”等项目，建立统一资源台账，下沉村居摸排老人、儿童、新就业群体的差异化服务需求。统筹打造总品牌统领、特色子项目并行体系，孵化“九鲤润苗行”青少年关爱项目、“九鲤暖阳行”老年帮扶项目，破解以往志愿活动分散、力量碎片化问题。

此外，仙游县委社会工作部还链接县域爱心商户，为星级志愿者、持证社工提供消费优待，在全县营造尊崇志愿者、向善向美的大爱氛围；推行“社工带志愿者”实操模式，定期培训志愿领队、社区工作人员，以专业服务精准帮扶特殊群体。

仙游县还同步构建“九鲤议事 邻里同心”基层协商体系，借鉴鲤城街道省级治理观察点建设经验，对标市级“莆阳议事 邻里同心”品牌，打通全过程人民民主落地村居的“最后一米”。

当前，全域调研筹备工作已完成，将盘活邻里中心、乡村祠堂闲置空间，标准化建设村级议事厅，实现议题收集、座谈协商、结果公示、督办落实全流程闭环。该县坚持因地制宜，提炼大济镇“善化驿坊”、钟山镇“稻家常”当地协商样板，形成可复制推广的经验；拓宽议事参与主体，吸纳新就业群体代表、社会组织骨干等列席议事，围绕物业纠纷、环境整治、养老配套、道路改造等民生事项共商对策，实现民事民议、民事民办。

长效发展

锚定“十五五”目标，仙游县委社会工作部全力打造县域暖“新”服务示范样板。该县纵深推进新兴领域党建提质，常态化摸排非公企业、社会组织党建短板，建立动态整改台账，重点推进高新技术、专精特新企业单独组建党组织。依托各乡镇暖“新”驿站开设错峰“红新微课堂”，短视频党课、骑手流动宣讲适配从业者作息，持续提升新兴领域党组织覆盖质效，以党建引领新业态规范发展。

仙游县迭代升级全域数字化治理平台，整合新业态党建、群众诉求、志愿服务调度、社工管理全维度数据，打通党建、民政、综治、工会数据通道，实现诉求线上流转、多部门联动处置。规范培育监管社会组织，将全县431家社会组织纳入常态化管理，多部门联合专班前期排查170项问题，完成整改99项。同步引导社会组织对接产业、民生需求，培育公益服务品牌，释放社会组织治理活力。

该县持续扩大“专业社工+志愿服务”融合服务试点，“十五五”期间将拓展至9个社区。通过政府购买服务引入社工机构驻点服务，偏远村居安排持证社工巡回指导，协助需求评估、项目策划。常态化开展社工考试动员、实务培训，壮大当地持证社工队伍，精准帮扶留守儿童、独居老人、困境家庭。

同时，该县完善分层分类社工培育体系，搭建岗前、在岗、继续教育全链条课程体系，按养老、托育、新业态服务、基层调解细分梯度教学内容，定期开展实务竞赛、案例研讨，推动社工队伍从规模扩张转向专业提质，夯实基层服务人才根基。

面向未来，仙游县委社会工作部将持续迭代升级阵地服务，擦亮县域服务名片，形成党建引领、服务暖心、治理融入、数字赋能、多方协同的完整工作体系，持续丰富大爱莆田、大爱仙游的时代内涵。