“水润蕉城”护山海

近年来，宁德市蕉城区检察院立足公益诉讼与生态检察职能，紧扣辖区“山海一体”生态禀赋，精心培育“水润蕉城”生态检察品牌，以“高质效办好每一个案件”为价值追求，探索构建“刑事惩治+公益监督+生态修复+数字赋能+协同共治”全链条生态司法模式，为建设美丽蕉城筑牢坚实绿色法治屏障。

山海分区 精准守护

蕉城区兼具海域、流域、山林多元生态，蕉城区检察院坚持陆海统筹、分域攻坚，用标杆案例破解碎片化治理难题。

海洋保护方面，蕉城区检察院督促无人岛礁海漂垃圾治理案获评最高检海洋公益诉讼典型案例。办案中，检察官发现三都澳五座海岛生活垃圾随意倾倒、就地焚烧，垃圾直排入海破坏海洋生态。办案组实地勘验并委托专业机构出具环境评估，通过检察建议、圆桌会商，督促城管、乡镇政府落实整改。在蕉城区检察院持续跟踪推动下，市、区统筹建立陆海垃圾长效清运机制，累计清理海岛固废、生活垃圾400余吨；针对全域海漂垃圾泛滥问题，落实最高检交办线索开展专项监督，督促清理海漂垃圾十万立方米，同步推进老旧养殖渔排塑胶化改造，近海海域环境焕然一新。

同时，该院从严打击盗采海砂、非法捕捞行为，累计追偿海洋生态损害赔偿金超160万元，以刑附民公益诉讼形成震慑。

流域与山林同步发力。蕉城区检察院依托“河（湖）长+检察长”机制整治七都溪非法生猪养殖，督促相关职能部门拆除违规设施10亩、清退污染猪舍60户，形成专题报告推动源头管控；联合屏南、周宁县检察院建立霍童溪跨区域协作机制，打通上下游治理壁垒。资源保护领域，翁某某非法采矿抗诉案入选全省优秀刑事抗诉案例；针对山林失火、非法狩猎问题精准制发治理类检察建议，督促林业、企业补齐监管短板，实现“办理一案、治理一片”。

数字检察 智慧赋能

针对生态案件取证难、监管盲区多等痛点，蕉城区检察院以数字检察为抓手，为生态监督装上“智慧大脑”，推动监督从被动处置转向主动预警，精准破解行业性、系统性监管漏洞。

硬件层面，在宁德市检察院指导下建成全市首家生态环境公益诉讼快速检测实验室，配齐水质、固废快速勘验监测设备，现场即可完成污染物初步检测，大幅压缩案件取证、鉴定周期，降低生态案件办理成本。同时全面运营“益心为公”志愿者检察云平台，吸纳海洋渔业、林业、环保、水利等26名行业专家入驻，志愿者常态化提供污染线索、专业技术研判，打通社会力量参与生态保护渠道。

该院围绕生态环境、国有财产保护、安全生产等重点领域，积极应用多维度监督模型，精准发现行业性、系统性监管漏洞。针对机动车维修企业废机油存储不规范问题，督促行政部门推动企业设立专用危废贮存场所、规范管理台账；聚焦耕地占用税征管漏洞，督促税务机关入库税款102万余元、加收滞纳金16万余元，并推动建立征缴协同机制；针对餐饮场所燃气安全隐患，推动排查各类重点场所500余处，整改安全隐患40余处。今年上半年，针对成品油零售行业税收监管漏洞开展专项监督，已推动追缴入库税款79万余元，以数字监督实现生态保护与国有财产守护双向发力。

修复优先 刚柔并济

“惩罚不是终点，修复才是根本”，这是蕉城区检察院贯穿生态办案全过程的工作准则。该院摒弃“重打击、轻修复”的传统办案思路，构建补植复绿、增殖放流、劳役代偿、基地示范等多元生态修复体系，让受损山水尽早恢复原貌。

近年来，该院督促违法主体补植复绿1300余亩，累计追缴生态损害赔偿金316万余元。针对非法捕捞当事人经济困难、赔偿金执行难问题，实行劳役代偿模式，组织15名涉案群众完成1800小时公益护海劳务，以劳务抵偿生态损失，兼顾修复实效与司法温度。

为让生态修复更规范、更长效，蕉城区检察院联合区林业局、霍童镇政府共建生态修复示范基地，出台协作管理办法，规范生态赔偿金管理使用，兼具生态修复、普法宣教功能；每年全国放鱼日常态化增殖放流，持续养护三都澳渔业资源。在办理涉企污染环境案件时坚持宽严相济，主动上门指导，引导企业升级环保设施、自主修复受损土地，企业主动缴纳生态赔偿金96万元，实现生态保护与企业良性发展双赢。

协同共治 全域发力

生态保护是跨部门、跨区域、全社会的系统工程，蕉城区检察院主动融入区域生态文明治理大局，构建“检察监督、部门联动、社会参与”共治格局，同时深耕普法宣传、典型培育。

该院与生态环境、林业、海洋渔业、住建、消防、河长办等数十家单位建立常态化线索移送、联合执法、联席会议机制。针对霍童古镇消防安全与文物保护隐患，联合多部门开展磋商会，推动老旧线路改造、消防设施配齐，助力宁德创建国家历史文化名城；跨市域联动罗源县检察院打造海洋检察协作品牌，破解海域污染跨区域流动监管难题。

同时，该院坚持办案与普法同步推进，结合世界环境日、世界海洋日、全国生态日等重要节点，深入海岛渔村、工业园区、中小学校开展法治宣讲；拍摄的生态主题短视频《水润蕉城》获评“闽东之光”短视频大赛十佳作品，多篇生态环境检察工作宣传稿件先后被《检察日报》《福建法治报》刊发。

此外，蕉城区检察院还深耕精品案例培育，近年来共有1件案件获评最高检典型案例、多件案件入选省、市级优秀案例。该院干警在省、市业务竞赛中屡获佳绩，先后斩获全省公益诉讼业务竞赛“业务标兵”、全市检察机关“优秀公诉人”等荣誉，多篇调研文章在省、市检察理论研究年会征文活动中获奖，实现办案质效与队伍能力双提升。