钱师煌：当好基层公安执法“质检员”

晨曦漫过窗台，龙岩市公安局新罗分局曹溪派出所法制室里，钱师煌已端坐案前。老花镜滑至鼻梁，屏幕上是一份待审核的电子卷宗。指尖在键盘上轻敲，他逐页核校着证据链的完整性、程序节点的合规性、法律适用的准确性。在日均接处警量居高不下、年均立案逾500起的辖区，钱师煌的战场不在抓捕一线，而在卷宗之间——以逐页把关的较真，将规范执法钉进每一起案件。同事们说，他是全所公认的执法“质检员”。

坚守执法底线

2006年9月，军转干部钱师煌初到江山派出所，毫无法律基础，人生地不熟、方言不通。凭着军人那股“钻劲”，他从调解邻里纠纷、土地矛盾起步，边干边学，跟班作业、复盘案卷，迅速成长为办案骨干。2015年调至分局法制大队案审中心，2022年初派驻曹溪派出所任专职法制员。岗位几经变动，但他对执法的要求没变：“案件必须经得起法律检验，也要对得起当事人的合法权益。”

曹溪街道常住人口近18万，民事纠纷与治安违法交织，新型犯罪手法翻新快。从事法制工作以来，钱师煌坚持“执法终身负责制”，精益求精，用细致把关守住执法底线。

今年6月，一起土地纠纷引发的扰乱秩序案，民事与治安交织，证人证言零散，定性极易偏差。钱师煌没有坐等案卷，而是连续4次会同办案民警和村干部实地核查土地权属，交叉比对证言，指导补强关键证据，重新构建完整证据闭环，违法行为人最终被依法治安拘留。

深耕传帮带教

案卷之外，钱师煌更是青年民警成长路上的“引路人”。警力紧张、集中培训难落实，钱师煌便建立“每日复盘+共性梳理”机制，将审核中发现的证据缺失、程序瑕疵、法条误用等问题分类建档，形成附带法条解读与类案指引的电子手册，实时推送办案群。一本写满批注的《常见执法问题指引》、一台随叫随到的执法记录仪、一场场“把脉问诊”式的法制会商，是钱师煌把“授人以渔”融入日常的真实写照。

2024年底，新民警小林办理一起盗窃案，笔录漏记认赃时间地点，涉案财物登记表缺照片和保管人签字。钱师煌未简单退回，而是从卷宗第一页起逐行标注：“此处需追问销赃去向”“缺少见证人签名”，并调出规范样本，现场演示笔录制作与物证入库流程，手把手指导补正，确保案件顺利流转。

今年6月，一起场所违规案件因民警疏忽沿用已废止法规，钱师煌敏锐察觉，当即对照现行规定逐条讲解适用情形，对比新旧法条差异，指导补充取证。“绝不能让过时的法条，成为执法瑕疵的源头。”语气严肃，却透着对规范的坚持。正是这些看似琐碎的审核与指导，构成了他“碎片化赋能”的独特带教方式——不拼长篇大论，只抓关键节点；不求一步到位，但求点滴积累。

如今，一批青年民警在钱师煌的悉心指导下挑起了主办骨干的重任。他用专业与耐心，将“一人精”转化为“全队强”，默默推动派出所执法规范化建设。

坚守法理初心

法制工作既要严谨较真，也要耐心释法。面对群众的执法异议与反复申诉，钱师煌始终坚守公平公正，用心梳理证据、讲清法律逻辑。

今年初，一起行政处罚案件当事人不服处罚提起行政复议。为妥善回应诉求，钱师煌3遍复盘原始卷宗、执法视频、证人笔录，梳理完整证据链条，随后约谈当事人，面对面拆解案件事实、解读法律依据、阐释证据逻辑。详实的证据、清晰的法理、耐心的讲解让当事人彻底信服，签下息访协议并撤回复议申请。临走时，当事人握着他的手说：“钱警官，您把账算得明明白白，我服！”

从警20载，在法制岗位11年，钱师煌不争台前光环，甘做幕后基石，在日复一日的阅卷审核、普法指导、纠纷化解中，默默守护基层执法生态。

从警以来，钱师煌先后荣立个人三等功3次、嘉奖3次，5次获评优秀公务员，获得龙岩市公安局“优秀党务工作者”“优秀共产党员”等荣誉。这些证书静静珍藏在档案柜中，低调沉淀为前行的底气。如今，钱师煌依然端坐在法制审核岗位，指尖为笔、法理为尺，逐字校核每一份卷宗，严把每一道执法关口，在平凡岗位上用扎实工作守住法治底线，让规范执法的要求落实到每一起案件之中。