丹诏大地“和”风劲吹——诏安县政法系统深耕平安建设纪实

风起丹诏，吹过东溪的碧波，吹过闽粤交界的山岗，也吹进千家万户的门扉。这“风”，是平安之风，是法治之风，是和解之风。在诏安，政法工作不是冷冰冰的程序和条令，衡量平安的不只是报表上的数据，更是老百姓常说的那句安心。

“平安不是挂在墙上的标语，要多做打基础、利长远、惠民生的实事，以实实在在的治理成效提升群众获得感、幸福感、安全感。”6月29日，在2026年县委政法委员会第二次全体（扩大）会议上，诏安县委常委、政法委书记杨福星说道，“我们所有的努力，就是为了让这份踏实看得见、摸得着、靠得住。”

街头巷尾护平安

傍晚时分，南诏镇的老陈从菜市场回来，顺手把刚领到的警民联系卡贴在门后，卡片上印着社区民警的姓名和手机号。今年以来，这样的卡片已在全县发放13.4万张。卡片的背后，是诏安政法系统把平安送到群众指尖的朴素用心。

今年初，诏安县委政法委与15个乡镇逐一签订平安建设责任书，又下发65份任务清单，把“防风险、保安全”的大目标拆解成一份份责任。“签下的是名字，扛起的是责任。”一位乡镇党委书记坦言。今年以来，诏安县以矛盾纠纷排查化解专项行动、“家和福见”婚恋家庭矛盾纠纷集中排查化解专项治理为重要抓手，共排查登记矛盾纠纷2578件，已办结2521件，办结率97.8%。数字背后，是一件件矛盾纠纷被化解在萌芽之时。

张某就是其中一名受益者。此前，张某通过“96111矛调热线”反映邻居在原有住宅上加建活动板房，且新开窗口正对他家，导致他家日常起居的隐私暴露无遗，采光也受到影响。两家多次协商未果，矛盾不断升级。接到诉求后，职能部门迅速介入，组织双方坐下来谈。调解员在调解中既讲法理又谈乡情，最终促成邻居调整窗口朝向，消除了对张某生活的干扰。一场眼看要“撕破脸”的邻里纠纷，在“街头巷尾”的调解桌上悄然化解。

如果说矛调热线守住的是邻里和气，那么公共安全防线守护的则是生命至上的“底气”。盛夏时节，一名工作人员在巡河时发现有几个孩子在溪中野泳，立即喊话劝离，并上报增设了警示标识。目前，涉险水域边已新增48块警示标牌，加固10处防护栏。同时，诏安县加强铁路护路联防工作，深化铁路沿线隐患排查整治，2024年、2025年连续两年获得“福建省铁路护路联防工作先进集体”荣誉。这些看似不起眼的“小动作”，带来的却是群众身边最直接的安全感。

边界村落促和谐

诏安与广东饶平地缘相接，人缘相亲。但过去，一些跨省的田地纠纷、婚姻纠葛处理起来并不顺畅，群众常常要在两地之间奔波。如今，这一局面正被“和”风吹散。县综治中心有18个县直部门入驻，36名业务骨干驻扎，法院诉服团队和特邀调解团队全部入驻，调解员扩充至10名，解纷实力显著增强。

“和”的触角更延伸到了省界。依托闽粤边界“六联”工作机制，诏安县检察院与广东省饶平县检察院将“好屋边”刑事和解机制升级为“毗邻和解”省际联调模式。通过指定联络员、设立“隔空调解室”，一方受理诉求，双方共享信息，和解结果互认，让两地群众诉求就地解决，免于跨省奔波。

这一创新打破了地域与信息的壁垒，实现了两地司法资源与调解力量的协同，让群众切实感受到便利。据介绍，两地检察机关已就“毗邻和解”机制召开多次协调会，推动合作走向常态化。曾经的省际治理边界，如今正转变为协同共治的平安桥梁。

此外，诏安县建立海疆共建协作机制，与广东省南澳县签署《海疆共建协作机制框架协议》，通过结对联建、资源共享、阵地共用等形式，推动防范化解渔业生产中各类矛盾纠纷和风险隐患，构建共建共治共享的海疆基层治理体系。

跨区域联动不止于人与人之间的和解，也延伸到山与水之间的守护。诏安县牵头平和县、东山县检察机关会签协作机制，共同守护流域水环境。诏安县检察院围绕生态环境保护持续发力，追缴挽回生态环境损害经济损失52.0185万元。“破坏了就要赔，但更重要的是让破坏者变成修复者。”办案检察官说道。

从“毗邻和解”到“三地护水”，一套跨区域协同治理的“组合拳”正在丹诏大地落地见效。

项目工地扬法治

“和”风吹过边界村落，也吹进了机器轰鸣的项目工地。法治，在这里从“事后裁判”走向“事前护航”。今年5月，诏安县成立“九五”普法讲师团，为“九五”普法工作奠定坚实基础；同时，推动南诏镇澹园社区、四都镇大梧村等4个法治文化阵地建设提档升级，不断营造法治宣传浓厚氛围。

漳汕高铁诏安南站施工现场，机器轰鸣。与往日不同的是，工地上多了一群特殊的“护航人”。检察院与项目部签订了检企共建协议，检察干警常态化走进工地，排查涉稳隐患，提供法律咨询。“以往项目推进中常遇到的征地、劳资等难题，现在有人提前预警、联动化解。”项目部负责人说，这份“法治靠山”让建设者吃下了“定心丸”。

今年以来，诏安县持续推进护航民营经济发展“好雨行动”，梳理全县在建及谋划重点项目175项，常态化深入项目一线排查涉稳苗头，成功化解重大项目涉稳隐患12起，保障项目落地建设。在涉企案件执行攻坚中，诏安法院涉企案件执行完毕178件，恢复执行涉企案件49件，为企业追回欠款5693.84万余元。

法治的温度，不仅体现在服务企业上，也体现在托举民生上。在“保民生·护稳定·强执行”专项行动中，48件涉民生执行案件全部办结，执行到位金额886.49万元。针对困难当事人，诏安县还制定县级司法救助分类标准，依法对两名对象实施救助。诏安法院、司法局与东山法院共建“院院联动、法司协同”机制，在诉前成功化解1起由行政案件衍生的民事纠纷。

从街巷到村落，从工地到法庭，诏安县政法系统用一场场具体而微的实践，将“防风险、保安全、护稳定、促发展”的宏大主题落成了老百姓触手可及的日常。

夜幕降临，丹诏大地万家灯火亮起。这阵“和”风，吹过街头巷尾，吹过边界村落，吹过项目工地，也吹进了每一个诏安人的心里……