法治护薪，从“独唱”走向“合唱” ——龙岩市以“工会+检察”协作模式保障劳动者权益

近日，龙岩市检察院、市总工会召开2026年度“工会+检察”联席会议。会议通报协作机制落地两年来劳动者权益保障工作成效，发布一批劳动者权益保护优秀案例，会签新一轮的协作意见书，进一步畅通工会劳动法律监督与检察法律监督双向通道，推动构建劳动权益全链条法治保障新格局。这标志着龙岩“工会+检察”协作模式正式迈入全方位、深层次、常态化发展新阶段。

自2024年建立联席会议制度以来，龙岩检察与工会系统深度联动、同向发力，打破部门履职壁垒，将顶层设计转化为基层治理实效，通过落实机制、精准办案、源头治理，持续筑牢劳动者合法权益法治屏障，在闽西红土地书写法治护薪暖心答卷。

机制破壁：

从“各管一摊”到“双向奔赴”

2024年，全国总工会与最高人民检察院联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，“工会+检察”协作从顶层设计走向地方实践。龙岩迅速响应——2024年10月，市检察院与市总工会深化落实联席会议制度；同年11月，双方召开工会劳动法律监督“一函两书”联席会议，探索协作落地路径。

“过去，工会更多采用柔性提醒，遇到顽固不化的欠薪主体，缺乏刚性约束；检察机关虽有司法强制力，但线索来源相对有限。”龙岩市检察院相关负责人坦言。全新协作机制彻底打通这一堵点，构建起“工会前端摸排预警、检察后端刚性监督”的联动体系。工会依托基层阵地优势，前置排查用工风险，对侵害劳动者权益的重点维权监督线索，及时移送检察机关获得法律监督支持；检察机关依托司法职能，通过运用支持起诉、检察听证、制发类案检察建议等方式，实现柔性维权与刚性监督的有机融合。

长汀县检察院办理的超龄劳动者遭遇欠薪案，正是“工会+检察”协同协作的生动缩影。邱某等5名年过六旬的保洁员遭遇长期欠薪，因超龄无法通过常规劳动仲裁维权，陷入维权困境。今年2月，长汀县总工会摸排并移送该线索后，长汀县检察院立即核查，依托协同机制积极开展争议化解。检察官实地调查、精准释法，击破企业“超龄劳动者维权无门”的侥幸心理，最终促成双方和解，企业当场全额结清欠薪。同时，县检察院、总工会联动人社部门建立特殊群体线索互通机制，补齐超龄务工者维权制度短板，实现隐患早发现、纠纷早化解、权益全保障。

数据见证实效。2024年以来，龙岩市检察机关共办理涉劳动者权益保护刑事案件17件、民事支持劳动者起诉案件99件、行政监督案件7件，帮助追回薪资352万元，办理公益诉讼案件23件，推动涉案企业补缴工伤保险等款项223万元。

闭环治理：

从“一诉了之”到“标本兼治”

立足劳动领域治理痛点，龙岩市检察机关联合工会摒弃“就案办案、一诉了之”的传统办案思维，坚持办案、监督、治理一体推进，构建“刑事追责+行政监督+信用惩戒+源头整治”的全链条闭环治理模式，既严惩侵害劳动者权益的违法行为，又补齐行业监管短板，实现办理一案、治理一域、规范一片。

连城县检察院办理的一起拒不支付劳动报酬案，成为“工会+检察”全链条闭环治理的典型样本。

当地某劳务公司法定代表人张某某截留农民工工资专户款项270余万元，至2025年11月仍拖欠50名农民工工资52万余元。今年3月，法院以拒不支付劳动报酬罪判处张某某有期徒刑1年3个月，并处罚金1万元。刑事追责落地后，办案并未就此止步。检察官在办案中发现，行政主管部门并未将涉案企业及负责人纳入失信联合惩戒名单。信用监管缺位，意味着失信主体仍可继续正常经营，难以形成长效震慑。

今年5月，连城县检察院制发检察建议，行政主管部门予以采纳，将涉案企业及法定代表人纳入失信联合惩戒名单并对外公示。刑事追责与信用惩戒双向发力，形成“柔性调处—司法追责—信用监管”完整闭环。

品牌赋能：

从“点上突破”到“全域成势”

在精准办结个案、化解纠纷的基础上，龙岩市“工会+检察”延展支持起诉路径，凝聚诉源治理合力。积极打造解民“薪”忧工作品牌，开展支持妇女、超龄劳动者、残疾人等务工人员讨薪专项行动。

2023年以来，福建某五金公司因经营不善拖欠张某红、米某香等65名女工工资共计15万余元。65人向永定区总工会求助后，线索被第一时间移送至永定区检察院。受理后，检察官通过实地走访、调取劳动监察材料等方式查明事实，依法作出支持起诉决定。

考虑到65名当事人均为女性职工、年龄普遍偏大、部分系超龄劳动者，检察机关主动联络区妇联、人大代表、政协委员参与纠纷调解。多方协同发力下，涉案企业于2024年12月底全额结清拖欠工资。该案展现了“工会+检察+妇联+代表委员”多元共治的叠加效应，将“坐堂办案”转化为“主动治理”，为解决劳资纠纷提供了样本。

同时，龙岩市检察机关深化检企联动护航机制，依托“风展红企”“琳玲说民行”工作品牌，落实领导挂钩联系企业制度，在各大工业园区、台商集中区设立检察联络点和维权专班，秉持“无事不扰、有呼即应”原则，精准对接劳资纠纷化解、职工权益保障等法律需求。聚焦薪酬支付、社保缴纳、劳动合同履约、安全生产等关键环节，常态化排查用工风险，补齐企业管理漏洞，从源头上预防和减少劳动争议。

两载深耕践初心，法治护薪暖民心。新一轮协作机制的落地与优秀案例的发布，进一步完善了龙岩劳动权益法治保障体系。接下来，龙岩市检察与工会系统将持续深化双向协作、凝聚治理合力，以精准司法、能动履职守护劳动者合法权益，持续擦亮闽西红土地法治护薪品牌，不断提升劳动者的获得感、幸福感、安全感。