从“打击犯罪”到“深耕善治” ——漳州浦南派出所以实干书写基层治理平安答卷

九龙江北溪蜿蜒南流，千年石鼓山静默矗立。这里承载着“开漳圣王”的千年文脉，松洲书院的琅琅书声穿越时光，与现代工业的机器轰鸣交织成漳州市芗城区浦南镇独有的发展交响。在这片热土上，16个行政村、6个社区错落分布，3.42万实有人口与两家上榜“中国民营企业500强”企业、7家规上工业企业共生共荣——平安，是这里最朴素也最珍贵的底色。

今年以来，漳州市公安局芗城分局浦南派出所秉持“强治理、护民安、促发展”工作理念，立足“派出所主防”定位，将打防管控的“网”织密、基层治理的“底”夯实、便民护企的“路”拓宽，有效防范化解辖区各类风险隐患。截至8月，辖区行政案件办结率达97%，矛盾纠纷化解率达95%以上，刑事、治安警情同比明显下降，一幅“基础牢、发案少、治安好、服务优”的平安画卷在浦南大地徐徐铺展。

打防并举守安宁

公安姓党，忠诚为魂。浦南派出所始终把政治建警摆在首位，以“党建红”引领“公安蓝”，将信仰的力量转化为守护平安的实际行动。

浦南派出所严格落实“第一议题”制度，将党的创新理论、新时代公安工作重要论述纳入常态化学习体系。在此基础上，该所多次组织专题学习研讨，引导全体民警辅警树牢“以战促防、以防控案”的工作导向。思想转变带来了行动跃升——全所工作模式逐步从被动接警向主动预防转型，民警辅警的“主防”意识和主动治理能力显著增强。

思想淬炼最终要落脚到实战检验。浦南派出所对群众反映强烈的违法犯罪保持高压态势，做到“小案不小办、民生无小事”。截至今年8月，该所共接到有效警情2006起，受理行政案件39起、办结38起，破获刑事案件14起，行政案件查处率和刑事案件破案率均较往年同期明显提升。这些数字背后，是一个个鲜活的故事。

“警察同志，我们工地的电缆被偷了。”不久前，辖区某重点企业负责人焦急地到浦南派出所报案。案值不大，但关系到企业生产进度，更关系到辖区营商环境。该所迅速启动“小案快侦”机制，民警连夜调取公共视频、走访摸排，仅用48小时便将嫌疑人抓获，追回全部被盗电缆。

“有你们在，我们在这里投资创业，心里特别踏实。”企业负责人坦承。涉企盗窃案的快速侦破，不仅为企业挽回了经济损失，更向社会传递了一个清晰的信号——在浦南，任何侵害企业和群众利益的行为，都将受到法律的严厉制裁。

打击有力度，离不开执法有规范。今年以来，浦南派出所全面落实执法全流程管理，从接处警、受立案到调查取证、卷宗制作，每一个环节都纳入规范化轨道，常态化开展自查自纠。今年上半年，该所共审核各类案件材料49份，考评发现问题152个，全部实现闭环整改，行政复议案件为零，执法公信力持续提升。

源头解纷促和谐

如果说打击犯罪是“治已病”，那么基层防范就是“治未病”。如何将治理触角延伸到每一个网格、每一户人家，筑牢平安的“第一道防线”？

浦南派出所选择将基础要素管控作为“主防”工作的“地基”，常态化开展入户走访、重点人员管控、流动人口登记和行业场所检查，动态更新基础信息台账，真正做到“底数清、情况明、管控实”。

同时，针对辖区企业务工人员集中、流动性大的特点，浦南派出所以“主动服务”破题，创新推出“上门办证、专班清查、动态清零”三项举措，确保系统数据鲜活精准。

“底数摸清了，巡防才能有的放矢。”浦南派出所所长黄向东介绍，该所采取“白天常态巡、夜间重点巡、节日加密巡”模式，对重点场所、重点路段以及重点水域开展巡逻防控。正是得益于日常巡防的精准发力，该所先后发现并查处盗窃电动车案3起5人、盗窃农产品案5起8人、非法捕捞水产品案2起2人。

基层平安离不开矛盾纠纷的有效化解。浦南镇地处城乡接合部，各类矛盾纠纷交织叠加，稍有不慎便可能“小事拖大、大事拖炸”。为此，浦南派出所践行新时代“枫桥经验”，依托“一村（网格）一警”的警务助理队伍和企业保安力量，构建起矛盾纠纷多元化解体系。

不久前，辖区重点企业在建工地发生员工互殴事件。接到警情后，浦南派出所第一时间让企业保安队介入稳控现场，缓和双方情绪。随后，在民警和保安队的共同调解下，当事双方迅速达成调解协议。

事件迅速处置，是浦南派出所深化警保联动机制的生动实践——警务助理扎根村居、人熟地熟，企业保安队熟悉厂区、反应迅速，两股力量与民警形成合力，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”。据统计，今年以来，该所共排查受理各类矛盾纠纷69起，成功化解66起，化解率达95%以上。

便民护企优服务

“以前来办户口，排半天队。现在窗口服务热情，效率也高，几分钟就办好了。”在浦南镇便民服务中心的公安户政窗口，前来办理户籍业务的王大爷对窗口服务人员竖起了大拇指。

王大爷的感受，正是浦南派出所用优质服务传递出的公安温度。

“窗口虽小，却连着民心。”黄向东坦言，浦南派出所率先推动户政窗口入驻浦南镇便民服务中心，实现群众“只进一扇门、办成多件事”。据统计，窗口自入驻以来，累计接待来访群众5539人次，办理户籍、身份证、居住证、门牌申请等业务5239笔，未出现投诉等情况。

浦南派出所的服务不止于窗口之内。针对辖区老人、残疾人、偏远村群众、在校学生、企业务工人员等群体出行不便的实际困难，浦南派出所推行上门办证服务，把“办事窗口”搬到群众“家门口”、工地宿舍里。

对于恶意破坏企业正常生产经营秩序的行为，浦南派出所也坚决亮剑。今年初，辖区某建筑工地一名工人为讨要工程款爬上数十米高的塔吊，以跳楼相威胁，严重扰乱企业正常生产经营秩序。民警到场后迅速疏散围观群众，并耐心劝导，最终将其劝下。事后，该工人被依法行政拘留。

“打击不是目的，预防才是根本。”黄向东介绍，浦南派出所探索出“专业检查+企业自查+联合检查”的“三位一体”安全检查模式，定期深入企业开展消防、内保、危化品等安全检查。同时，民警还化身“普法讲师”，走进车间、班组，结合新近发生的典型案例，开展反诈宣传、劳资维权普法，并组织应急演练。

潮起北溪，风劲帆悬。浦南派出所以实际行动诠释着“人民公安为人民”的庄严承诺，也为建设更高水平的平安浦南、法治浦南贡献公安力量，让万家灯火在九龙江畔永远安宁明亮。