让每一颗“种子”都向阳绽放 ——龙岩市创新构建“2+9+N”普法新格局

9月1日，一堂特殊的“开学第一课”在龙岩师范附属小学、龙岩初级中学等校园同步开讲。这是龙岩市统一部署的2026年度中小学“2+9+N”普法教育秋季综合法治课，全市师生通过统一教材同上“法治第一课”。今年以来，全市未成年人违法犯罪立案数、抓获涉罪未成年人数保持下降，两项指标持续向好，印证着“2+9+N”普法模式正为未成年人健康成长筑起坚实的法治屏障。

近年来，针对普法教育存在的部门各自为战、质效普遍不高等问题，龙岩市委政法委牵头，组织政法、教育等部门组建专班，统一全市中小学普法教材，创新构建“2+9+N”精品课程体系，有力推动全市未成年人违法犯罪案件保持下降态势，有效防范和减少校园欺凌事件发生，该模式获评2025年全市优秀改革案例。

从“大水漫灌”到“精准滴灌”

精准锚定普法重点

在龙岩市委政法委牵头下，政法部门通过涉校涉生案事件大数据分析、倒查、复盘，精准定位当前校园较为突出的问题。政法部门梳理近年涉校涉生案事件，抽取一批涉未成年人敏感案件细查：从少年小宇因轻信游戏“高价收号”骗局被骗钱财，到初中生因校园欺凌身心受创，这些真实案例如明灯般，让电信网络诈骗防范、校园暴力治理等普法重点清晰浮出水面。

课程设计科学分级：小学注重规则意识，嵌入法律小知识；初中侧重增强法治自觉性，提升法治思维能力。课程突出预防性侵、校园安全、反校园欺凌、识毒禁毒、预防电信网络诈骗、交通安全、消防安全、心理健康、法律常识等9个普法课题，通过二维码形式发送至学校，“扫一扫”即可获取课稿、PPT、视频三种资源，极大减轻了教师备课负担，让边远学校师生同样享受优质法治资源。

从“单向宣讲”到“沉浸学习”

让法律知识入脑入心

“以前讲到‘法律’，学生眼神是飘的。现在课前先看一段情景剧短视频，再分组闯关——‘小明被拉进兼职刷单群，该怎么做？’‘好朋友被人堵在巷口，能不能去帮忙？’孩子们讨论得热火朝天，下课后还追着问下节课闯什么关。”新罗区某小学五年级班主任张老师笑着说。

龙岩市将治理触角前移至校园普法主阵地。811所中小学幼儿园每月组织学生观看课程，覆盖家校群众53.6万人次。“以前备一节法治课，光找案例就得大半天的工夫，现在拿来即用，而且有很多生活化的案例，学生听着不觉得远。”一位中学班主任感慨道。

为让法治教育沉浸式走进课堂，龙岩初级中学银雁校区组织开展模拟法庭，吸引众多学生主动报名参演或旁听。“以前觉得法律是书本上冷冰冰的条款，现在自己扮演了审判长，才知道每一条规则背后都是对人的保护。”一名参演学生这样分享。

从“被动接受”到“主动守护”

精准帮扶温暖回归路

个案问题的化解，离不开背后机制的支撑。“老师，我考上高中了！”拿到录取通知书的那一刻，15岁的小卢（化名）激动得热泪盈眶。他曾因聚众斗殴被依法送至专门学校接受12个月矫治教育，期间痛改前非、潜心备考，成功考入优质市属中学。然而，申请提前离校遭拒后，他一度陷入迷茫，并最终诉至法院。面对这起特殊案件，法院并未机械裁判，而是精准把脉少年的真实诉求：不是否定矫治决定，而是渴望重返校园、继续学业。随即联动公安、教育等部门启动评估程序，综合小卢在校现实表现与备考成果，最终准予提前出校。“法官没有只盯着条文，而是看到了我想上学的念头。”小卢回忆时仍眼含泪光。

为确保施策精准度，龙岩市委政法委牵头建立“五对一”精准帮扶机制，由教师、政法干警、基层干部、爱心妈妈、核心监护人结对帮教，有效挽救一批涉案、失管未成年人。选派法官、检察官、律师、普法讲师，并引入专业社工、心理咨询师，共同组建“矫治帮帮团”，挂钩帮扶一批专门学校学生，提升矫治教育实效，让普法不再流于表面，真正扎根校园需求、贴近学生成长的真实痛点。

当一片土地愿意为一颗种子调整阳光、水分与土壤的配比，每一株幼苗便有了自我矫正、向上生长的力量。龙岩市以“2+9+N”体系作答，用下降的数据证明预防的效力，用变化的校风验证整治的深度，用师生的笑脸标注法治的温度。在这片红土地上，青春正被温柔而坚定地托举，每一颗“种子”都在属于自己的季节里，向阳绽放。