民警一周下几次社区—— 答案藏在“杏福滨安”的主防实践里

民警一周下几次社区？在厦门市公安局集美分局杏滨派出所，这个问题的答案，不在固定的考勤台账里，而在一张张流转的警务“任务单”上——警情指向哪里，民警的脚步就延伸到哪里。

今年夏季治安打击整治行动开展以来，杏滨派出所交出一份亮眼平安答卷：全辖区各类警情持续走低。这份成效，并非依靠阶段性突击整治，而是根植于常态化、长效化的派出所主防工作。

近年来，杏滨派出所紧扣“派出所主防”职能定位，推行全量警情动态闭环治理，创新探索“5+2”主防工作模式，落地“项目主理人”工作机制，不断激发队伍内生动力，深耕擦亮“杏福滨安”平安品牌，走出一条贴合辖区实际的主防警务新路径。

全量治理：小小“任务单”转动警务“飞轮”

警情是社会治安的“晴雨表”。怎样用好这一指示器，让民警动起来、警情降下去？这要从杏滨派出所的一天说起。

清晨8点半，杏滨派出所的警情分析会准时召开，对上一日全部警情逐一“过筛”，大家将其形象地称为“筛豆子”，警情分门别类落进各自的“框”里，精准归入对应的处置台账中。

6月的一天，一起“标红”的警情被摆上了会议桌：辖区一处社区路口摊贩扎堆，高音喇叭此起彼伏，群众投诉不断。“民警已到场妥善处置，可这已经是好几次报警了。”值班民警提醒。按照标准处置流程，这起警情随即生成“任务单”，同步派发到社区民警和巡逻组。社区民警“接棒”，对商户逐一上门劝导；巡逻组连续一周、每天到现场回访督导。一周下来，路口的烟火气还在，刺耳的喇叭声却安静了。

在杏滨派出所，每一起警情都有自己的“归宿”。分析会上，警情被分为六类：可防案件、敏感警情、黄赌警情、纠纷警情、噪扰警情、求助警情。“前三类重在‘防发案’，后三类着力‘降警情’。”杏滨派出所所长季东旭介绍，后三类警情随着群众需求日益多元而不断增多，恰恰是主防警务必须答好的“新考题”。

分类只是第一步，闭环才是关键。针对每一类警情，杏滨派出所都探索出一套标准化的处置流程，而闭环的标准远不止“到场处置”这么简单，而是必须做到“有图有真相”式的反馈，每一项整改都要见底、每一条隐患都要消除。

派单、收单，像一根轴承连接着两端，综合指挥室质效管理岗专人负责这项工作：每天把警情“任务单”派发下去，限期一周办结；一周后，再将处置情况汇总成“反馈单”，逐一核对、逐件销号。

从“民辅警靠经验巡防”到“警情驱动人人有责”，杏滨派出所让每一起警情，都成为民警行动的“发令枪”，一单一单盯、一件一件清，群众的诉求件件有着落，警务“飞轮”在闭环处置中越转越快。

防在身边：做群众的“警察朋友”

晨光中，“勇为义巡队”整装出发。这支队伍的名字，源自一个动人的故事。2009年，杏滨辖区居民林延延为抓小偷挺身而出，身中数刀壮烈牺牲，被评定为见义勇为人员。 

为了让这份精神延续下去，杏滨派出所组建“勇为义巡队”，整合最小应急单元、网格巡防、海防船管、志愿服务和少年警队“勇为小义巡”五支力量，构建起“精神引领、专群结合、梯次响应、巡处一体”的群防群治新格局。

“有贼偷东西，被我们抓到了！”5月10日，一处在建工地的保安通过对讲机报告。杏滨派出所综合指挥室第一时间接到信息，通过平台锁定事发位置——那是一条尚在建设中的道路，连路牌都还没有。5分钟后，网格巡组警力赶到现场控制住犯罪嫌疑人，值班民警随即到场处置。一个月内，这处工地的群防力量先后抓获两名盗窃嫌疑人，正是警民携手、汇聚平安守护合力的生动注脚。

警民携手，靠的是信任。杏滨派出所的主防实践，可以概括成一句朴素的话：和群众交朋友，守在群众身边。

季东旭告诉记者，为了扩大民警的“朋友圈”，杏滨派出所开发了智慧警务名片，内嵌NFC芯片，群众拿出手机“碰一碰”，就能自动保存民警电话、添加民警微信。

如今，智慧警务名片已融入多个警务场景：入户走访、单位检查、警民恳谈、护学岗执勤，民警“广撒网”式推广；处置求助类警情时，凡是住在辖区的当事人，社区民警都要加上微信好友；名片还被制成海报张贴在居民楼里，让群众随时随地找得到民警。从“群众打110，民警事后知”到“群众找微信、民警即时应”，智慧警务名片让警民联系快了一步，也让问题解决早了一步。

矛盾纠纷排查，曾是社区警务的“老大难”。家丑不外扬，群众不主动开口，隐患便难于发现。对此，杏滨派出所探索建立“民情气象站”，用一张“晴雨表”感知社区的“阴晴冷暖”，把抽象的隐性纠纷转化为生活状况、居住环境、邻里关系等可知可感的观察维度，让网格员用得上、查得出。

康城社区网格员在一次走访中发现，一户居民连续多日门窗紧闭、异常安静，经侧面了解系家庭矛盾激化。网格员随即通过“民情气象站”上报，社区民警联合调解员、心理咨询师上门介入，成功化解了一起可能升级的家庭纠纷。

成长有光：“项目主理人”激活一池春水

主防实践带来的获得感，不仅体现在走低的警情中，也写在民警的成长里。

“感觉自己有方向了，警情降下来了，还得到了群众的认可。”说这话的，是康城社区“00后”社区民警倪一涵。她还有另一个身份：智慧警务名片的“项目主理人”。

不久前，倪一涵到辖区万达商圈走访，向商户推广智慧警务名片。几天后，她收到一名商户发来的微信：“倪警官，有个客人买东西没付钱。”倪一涵请商户把时间、地点和店内监控发过来，很快找到这名顾客并提醒付款。没多久，商户又发来反馈：“顾客已经付过钱了，谢谢倪警官！”

“过去群众遇事打110，我们事后才知道；现在群众遇事直接微信找民警，问题在第一时间就解决了。”倪一涵说，防线从事后前移到事前，康城社区3.8万人口，警情实现大幅下降。这名年轻民警，越来越感受到工作的快乐和价值。

几个月前，智慧警务名片项目正式交由倪一涵牵头。“要让群众更方便地加上民警的微信和电话。”从这个念头出发，她看教程、学AI，推动名片迭代升级到第三代，打通各类手机系统，实现“一碰即加”。

“一人认领一个项目”，杏滨派出所以“项目主理人”为载体，实施新警“养成计划”，让年轻民警在项目中挑大梁、长本领——

“勇为义巡队”项目，由民警蔡朝荣主理，在“三级巡防”的基础上优化提升，积极挖掘辖区的物业保安、志愿者组成“第四级巡防”力量，根据人流分布划定“七彩”重点巡防区域，重构巡防路线，把警力送到最需要的地方。

“护苗小站”项目，由民警林佳彦主理。该项目以“家校警社”协同共建，从“前端预防、中端干预、后端威慑”全链条发力，收集未成年人不良行为线索17条。林佳彦还把与孩子们相处的点点滴滴写成手记，汇成“警与青禾”时间存折，形成一份特别的工作台账。“手记是少年成长的真实缩影，帮助我们捕捉真实困境，读懂青春期的孩子，并复盘优化帮扶工作，提前做好风险预防。”林佳彦说。

“品牌设计”项目，由民警林紫蝶主理。她为“勇为义巡队”的袖章、帽徽，“杏福滨安”的“福”字标识，每名社区民警的专属形象作原创设计。同事说：“她负责的是‘美’，用国潮美学为警营文化注入新意。”林紫蝶也觉得，“品牌设计既让群众通过独特的形象标识了解我们的工作，又对内凝聚人心，增强团队的向心力。”

“给新人搭舞台，让年轻民警的智慧为主防警务赋能，在实践中成长、在担当中出彩，让他们在这套体系中，找到属于自己的价值。”这是杏滨派出所的育警之道，也是“主防”工程生生不息的活力之源。

民警一周下几次社区？答案藏在持续下降的警情数据里，藏在群众遇事不慌的底气里，藏在每一个日夜坚守的脚步里。