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近年来,文身“低龄化”趋势愈发明显,不仅损害未成年人身心健康,更可能阻断求学、入伍、就业之路。然而,部分经营场所仍在违规为未成年人提供文身服务。如何斩断这支伸向孩子的“文身黑手”?今年3月以来,泉州市在全市范围内部署开展未成年人文身治理专项行动,聚焦“全面规范文身服务机构、全力整治违规经营场所、全量跟踪查办违法案件”三大核心任务,构建多部门协同联动的全链条治理体系,向文身乱象“亮剑”。 织密协同治理“一张网” “治理未成年人文身,不仅是监管问题,更关乎培育什么样的接班人、涵养什么样的社会风气。必须态度鲜明、动真碰硬!”3月12日,泉州市未成年人文身专项治理会议召开,吹响了攻坚整治的号角。 号令一出,动若风发。由泉州市委政法委、市市场监管局、市卫健委、市教育局、市公安局等11个部门组成的未成年人文身治理工作专班随即成立,并迅速投入运转。4月10日、4月30日,两次专项工作调度会接连召开,确保治理工作压茬推进、不走过场。 双牵头,齐发力。市市场监管局牵头各职能部门,加大执法力度“压降增量”;市妇儿工委牵头各职能部门,广泛调动社会力量支持,聚力稳妥“消化存量”。卫健、教育、公安、民政、人社等部门各司其职,变“九龙治水”为“攥指成拳”。 压力如何传导到基层?泉州市从8个核心成员单位抽调11名业务骨干,组建4个专项调研组,由各成员单位处级领导分任组长,分片覆盖全市13个县(市、区)。调研组下沉一线,通过座谈交流、实地走访、查阅台账等方式,对文身店、学校周边、医疗美容场所等重点点位进行全面排查,摸清阶段性成效与现存痛点。 各县(市、区)同步组建属地专项工作专班,细化落实本级任务清单与责任清单,“市—县—乡”三级联动的治理网络全面铺开,治理触角直达基层末梢。 下好精准监管“先手棋” 摸清底数,才能精准靶向监管。专项行动启动后,泉州市按照“行业分类、区域划片、责任到人”原则,建立分域包干机制,将全市文身治理排查任务分解到对应监管部门,对经营范围含“文身”的经营主体开展全面排查,分类别建立《文身服务经营主体监管台账》,确保底数清、情况明。 “半年来,全市共梳理出794户相关经营主体,逐户完成实地核查。其中,督促66户完成经营范围规范化表述,添加“除面向未成年人”字样;对失联和未按时年报的284户经营主体列入经营异常名录。”泉州市市场监督管理局信用监督管理科负责人介绍。 医疗卫生机构是治理的重点领域之一。卫健部门同步发力,全市累计派出42支医疗卫生执法队伍166名执法人员,实地摸排128家相关医疗机构,对涉问题线索的35家文身场所开展重点调查,剑指无证开展洗文身医疗项目等违法行为。 如今,走进泉州的文身经营场所或医疗机构,“禁止向未成年人提供文身服务”的警示海报都张贴在醒目位置,成为守护未成年人健康成长最直观的屏障。 立起违法必究“铁标尺” 重拳执法是关键,违法必究是震慑。泉州市在推动相关执法部门开展“综合查一次”联合检查的基础上,对向未成年人提供文身服务等违法行为保持高压严打态势,发现一起、查处一起,绝不姑息。 今年4月,石狮市市场监管局接到群众投诉,反映辖区某文身店为未成年人提供文身服务。经查,该店经营者未核实顾客年龄,即为一名2009年出生的未成年人进行文身操作。6月11日,石狮市市场监管局依法对该店作出行政处罚,责令立即停止违法行为,并处罚款5000元。同时,市场监管部门对家长提出的赔偿诉求进行调解,最终该文身店全额退赔违法所得,向投诉人赔偿3.6万元,实现“执法一案、警示一片”。 专项行动开展以来,全市市场监管部门累计处置教育、人社、公安等部门移送的有效线索158条。对向未成年人提供文身服务的经营主体立案查处11起,罚没4.81万元,有效遏制了文身乱象向未成年人群体蔓延的势头。 绘就护航成长“同心圆” 斩断伸向未成年人的“文身黑手”,既要靠执法“硬手段”,也离不开社会共治的“软环境”。泉州市着力构建“行业自律、社会监督、家校管控、部门监管”四位一体的多元共治格局,凝聚全社会未成年人保护合力。 强化行业自律,让经营者“不愿纹”。泉州市全面压实经营主体责任,要求经营主体建立规范的年龄核验流程和消费登记台账,引导行业建立自我约束机制,主动拒绝未成年人文身需求,从供给端切断未成年人文身获取渠道。 拓宽社会监督,让隐蔽场所“藏不住”。依托校园宣传阵地、商圈公示栏等点位,全面公示12315、12345、110等举报渠道,发动群众主动举报校园周边、居民楼内隐蔽违规文身门店。同步依托网格治理,发动社区工作者和群众力量,对藏身居民楼的私人工作室、网约上门文身等隐蔽业态开展常态化监督排查,让非法文身点位无处遁形。 深化家校管控,让防护防线“扎得牢”。教育部门将文身管控纳入日常管理,落实分级责任制度。各中小学校及技工院校对发现文身的学生逐一登记,同步做好谈心疏导、家校沟通记录。同时,通过家长会、班级家长群等渠道持续推送文身危害科普与监护责任提示,引导家长及时干预文身苗头,消除家庭监管“真空地带”。 保护未成年人,是一场没有终点的长跑。泉州市将以此次专项行动为契机,持续完善日常监管、联合执法、社会监督等长效机制,为未成年人筑起一道坚不可摧的“防护墙”,让青春不再“刺痛”,让每一位少年在阳光下奔赴更加广阔的未来。 |
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