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九曲溪畔的武夷山市星村镇,初秋的晨雾还未散尽,露水把大樟树下“吃茶话事”的木牌子洇湿了半截。石桌旁,茶农徐某凤和彭某华各坐一头,中间搁着一壶刚续上的老枞水仙。为了一块茶地,两家怄了30多年气。这一天,茶泡了三巡,话说了三遍,协议翻到最后一页,两个人一先一后,把红手印按在了签名处。 这一按背后,是武夷山市综治中心“三全”做法的生动实践——阵地全域覆盖、力量全链联动、解纷全程闭环。说白了,就是一扇门进得来、一壶茶化得开、一枚手印管到底。 一扇门开喝话事茶 在武夷山,上综治中心说事,先过的是茶这道关。 今年3月,市综治中心从信访局旧址搬进市民广场,与政务服务中心做了“邻居”——群众办完事,顺道说个理,只进“一扇门”。大厅里分设引导受理区、多元化解区、指挥调度区,信访接待、家事调解、法律咨询、心理疏导服务项目摆成一排窗口;林业、水利、自然资源、市场监管等部门“常驻+轮驻+随驻”,哪家的事,哪家受理。更远的地方,门就开在茶桌边——遍布全市乡村的“吃茶话事”点里,一张方桌、一壶岩茶成为化解矛盾的头道关口。 洋庄乡的茶山上,就留下过这样一幕。湖南来的采茶工李大姐,雨天在坡地上滑了一跤,摔伤了手腕。雇主撂下一句“她自个儿不小心”,转身又去忙其他事。李大姐攥着皱巴巴的住院单走进“吃茶话事”点,心里直打鼓:“我只是一个外乡打零工的,谁会替我做主?” “先坐下,喝口茶。”调解员把一杯热气腾腾的水仙茶推到她面前,“手摔伤了,理没摔着,慢慢说。” 茶过半壶,雇主也坐到了桌边,开口还是那句“怪她自己”。调解员不急,先把民法典里关于“提供劳务者受害责任”的规定讲了一遍,又聊起茶季工钱的行情、山里人的脸面。第三巡茶续上时,雇主起身去了里屋,回来时手上多了一沓钱,当场点清,塞进李大姐手里。 “这茶,比我老家的茶甜。”李大姐临走前把空杯举了举。 武夷山有句老话:茶喝不透,话说不拢。当地把“茶理”和法理一道摆上了调解桌——茶喝顺了,气就顺了;气顺了,理就好讲了。阵地铺到茶山脚下,实现全域覆盖,纠纷才有人接。 一本旧账细细“查” 星村镇那桩茶地纠纷,账要翻回1983年。 那年生产队分茶地,边界是按犁沟定的。40年过去,犁沟平了,界石埋了,茶山值钱了。徐某凤和彭某华两家为了一条不足两分地的山垄,从早年的拌嘴闹到见面互不搭腔。村干部劝了不少回,他们的关系却越来越僵。 “地是死的,人是活的。账查不清,茶山上的气就顺不了。”综治中心没把这案子当“陈年旧账”撂下,依托“领导包案、专班攻坚”机制,综治中心牵头,司法所、自然资源所、林业站、村“两委”攥成一个拳头,还拉来一位82岁的老会计——当年分地,他是经手人。 老会计上山那天,拐杖在红壤上戳出一个个浅坑。他蹲下身,指尖顺着茶垄慢慢摸过去:“账本上写着‘以犁沟为界’,这垄,当年是我看着犁的。”他怀里那本1983年的账本,纸页发黄,边角卷起,蓝黑墨水洇成一片,但“徐”“彭”两个字还清清楚楚。 彭某华起初并不买账。头两次,专班上门,他把门一关,还说:“来多少趟都白搭。”第三次,门里多了一条长凳,凳上坐着的正是老会计。彭某华没吭声,从灶间提了壶开水出来…… 从“背靠背”各讲各的委屈,到“面对面”摊开账本、图纸和林权证,再把老界沟挖开重新丈量——专班在山上蹲了整整一天。晌午的日头晒得人发晕,徐某凤蹲在自家茶垄边,拔草的手直抖:“30多年了,做梦都在为这条垄吵架。” 界桩落下去那天,两家各让了一步。协议一式三份:两家各存一份,综治中心存档一份。 涉茶纠纷,是武夷山的“高频题”。当地组建“信访+司法+属地+X”调解小组,制茶季里“早排查、快调处”,去年就化解涉茶纠纷50余起。司法所讲法条,村干部讲村规,老辈人讲陈年旧事——多股绳拧成一股,力量全链联动。 一按手印心放下 协议签了,故事还不算完。 徐某凤蘸了蘸红泥后捺印,又抬起来看了一眼,像是要把30多年的气一并按在纸面上。“这页,可算翻过去了。”她嗓子发紧。一旁,法院进驻综治中心的诉讼服务团队随即对接司法确认“绿色通道”——按照人民调解法,调解协议一经司法确认就具有强制执行的效力,谁也不能再翻账。 “手印按下去,心才能放下来。”综治中心工作人员说。从受理到回访,他们手里有一本台账,销一个号,才算结一件案。这些年,全市矛盾纠纷化解率保持在98%以上。 这份“管到底”的劲,跨省也用得上。某小区业主迁居外省十年,物业费一分未交,电话不接、微信不回,物业经理抱着磨破边的账本,心里凉了半截,就差一纸诉状递到法院。综治中心把案子接过来:视频连线、在线核对、释法说理。七天时间,双方在网上签订协议,司法确认完成,欠款连同滞纳金一并到账。 “十年了,我跑了多少趟,都成‘跨省马拉松’了。”物业经理在电话那头笑出声,“没想到一个视频的工夫就结了。” 结了不算完,还要回头看。一个月后,调解员上星村镇回访,两家的界桩还立在原地,旁边多了两排新栽的茶苗;给湖南的李大姐打电话,她说伤好了,又上山采茶了。从“现场发现问题”,到“线上派单督办”,再到“线下处置、回访销号”,一条链子首尾相扣,纠纷解决全程闭环。 暮色漫上茶山,调解员收起茶具下山,综治中心的灯还亮着。山风过处,新一季的茶芽在垄上轻轻点头。 武夷山人信一句话:茶要趁热喝,结要趁早打开。 一扇门,一盏茶,一枚手印。山还是那座山,茶还是那些茶,不同的是,人心里的疙瘩解开了,日子就顺了。平安武夷的味道,或许就藏在这杯茶里——刚入口,是一阵微苦;咽下去,回甘就在喉头。 |
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