特区发祥地的检察“新答卷” ——专访厦门市湖里区人民检察院党组书记、检察长李才利

近日，厦门市湖里区人民检察院获评“全省先进基层检察院”。作为厦门经济特区发祥地的基层检察院，“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神是湖里检察人刻在骨子里的基因。

“重大疑难复杂案件往往涉及多个条线，证据标准不统一，监督合力也不够。我们一直在想，怎么把高质效办案从理念变成实实在在的效果。”湖里区检察院党组书记、检察长李才利开门见山。

他们的答案是搭建“盾”与“矛”两套机制，背后再以一支过硬的队伍作支撑。

“盾”：让监督真正沉下去

2024年，湖里区检察院探索创新检察长对重大疑难复杂案件同步监督机制。

“哪些案子需要同步监督？法律适用有争议的、公检法意见分歧大的，我们都纳进来。”李才利介绍，湖里区检察院制定了工作意见，梳理出42种案件类型，还细化了“一纲两表”工作流程（汇报提纲、记录表和汇总表），确保每个环节都有迹可循。

2025年办理的一起建筑企业项目负责人挪用资金案，就是这套机制运转的一个样本。倪某某在负责厦门某大型建筑集团工程项目过程中，指使员工伪造公司印章8枚，挪用工程款670余万元。面对涉及项目多、时间跨度长、证据链条复杂的情况，湖里区检察院将检察长同步监督贯穿案件办理全流程，引导承办人以“立案监督—引导侦查—精准指控—全链挽损—系统治理”为导向，探索“保全+协商+衍生清理”多元追赃模式，最终倪某某认罪认罚、全额退赔，被依法判处刑罚。案件办结后，该院向企业发出检察建议，推动完善印章管理体系和资金监管流程。

李才利说：“检察长同步监督不是‘走过场’，而是要真正沉到案子里去，把质量底线守住。” 

“矛”：把力量真正聚起来

2024年2月，湖里区检察院从刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”条线抽调13名骨干力量，成立了检察侦查工作专班。这个专班的使命就是专门啃“硬骨头”。

“以前遇到跨条线的疑难案件，各部门都有自己的办案压力，很难集中精力深挖细查。专班就是把最精锐的力量聚在一起，专攻那些难啃的案子。”李才利说。

湖里区检察院专班成立后办的第一起案件，是一件“套路贷”涉恶案。专班在排查线索时发现，这起案子背后可能藏着数十起未被发现的犯罪事实。在院领导带队下，专班人员先后奔赴5省15地调查核实，开展了55次跨区域司法协作，梳理并移送的犯罪事实已全部起诉并判决生效。

案子到这里并没有结束，专班还持续深挖多起关联虚假诉讼案件，推动系列案件再审并改判，为当事人全额挽回经济损失。办案中，打通民事监督纠错与刑事追责追诉衔接通道，构建刑民全链条闭环监督。同时，针对暴露出的案件审判程序、执行环节共性漏洞，专班逐一梳理、推动堵漏，真正实现“办一案、治一片”。

力量聚起来之后，专班又啃下了另一块“硬骨头”。一起新型跨境玉石交易诈骗案，犯罪嫌疑人到案后始终拒不认罪，且部分涉案资金流向境外，犯罪手法具有网络化、跨区域化特点，案件办理一度陷入僵局。专班引导公安机关紧扣资金去向等关键问题取证后，又赴三省五市开展自行补充侦查，追加查找到15名关键证人，取得关键证据突破，实现犯罪嫌疑人从“零口供”到自愿认罪认罚。最终，被告人被法院依法判处有期徒刑。

专班成立至今，已开展自行补充侦查与调查核实6件，立案监督1件，纠正漏诉1人，挽回经济损失1275万余元，相关案件入选全省检察机关服务保障民营经济强省战略优秀案例。同时，强化“一案多查”，以一体式履职拓宽监督深度，摸排关联民事案件143件，制发检察建议19份，推动关联虚假诉讼案件再审并改判，切实保护当事人的合法权益，实现“一案多查、一案多效”。

“人”：让机制真正转起来

在这次表彰中，湖里区检察院第一检察部主任代萍竹同时获评“全省检察机关先进个人”。从检18年以来，她在公诉科、第三检察部、第一检察部等多个部门轮岗历练。代萍竹在未成年人检察部门工作期间，带领团队在全国率先探索“元宇宙”督促监护令宣告送达，建设“湖里检察·未检闽e站”元宇宙主题展馆，打造了集普法教育、帮教考察、家庭教育指导于一体的线上未检平台，获评“数字政法创新案例”国家级荣誉。

代萍竹的成长并非偶然。湖里区检察院62名在编干警中，40岁以下的占了46.78%。2022年起，该院实施了“青禾计划”——让青年干警列席检委会会议、参与听庭评议，组建跨条线办案团队，举办检校律抗辩赛，以赛促训。

成效正在显现。2024年以来，湖里区检察院干警获评“优秀刑事检察官助理”“业务能手”“优秀辩手”等省市级荣誉25人次，1名干警被最高检列为国际合作专门型人才，入选全国检察机关涉外法治人才库。

李才利说，特区发祥地的“敢闯敢试”不是一句口号，而是遇到难题时不绕道、碰到“硬骨头”时敢攻坚的劲头。要将高质效办好每一个案件作为检察履职办案的基本价值追求，把法律监督做到实处，让每一个案子都经得起法律和历史的检验，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。