一镇一品牌 纠纷就地解 ——晋江市平安建设促进会助力基层矛盾源头治理

在晋江，活跃着一群“和事佬”。他们中，有退而不休的老干部，有反哺桑梓的企业家，有德高望重的乡贤，也有热心公益的“老叔公”。尽管身份各异，但他们拥有一个共同的名字——平安建设促进会会员。

近年来，在晋江市委政法委统筹部署下，晋江全市平安建设促进会充分发挥社会组织桥梁纽带作用，配合各级调解组织开展矛盾纠纷辅助调处，全方位夯实基层矛盾源头治理体系，全力维护全市社会大局持续平安稳定，探索出一条具有晋江辨识度的社会组织参与基层善治新路径。

制度是治理的基石，规范是行稳的保障。晋江市各镇街促进会始终把自身建设摆在首位，持续完善内部运行机制，规范会员管理、日常联络等制度。广泛吸纳退休干部、本土企业家、乡贤代表、经营商户、公益志愿者加入队伍，打通社会力量有序参与平安建设渠道，营造多方协同、全民参与的良好工作格局。

晋江地域广、人口多、产业杂，矛盾纠纷各有不同。为此，各镇街平安建设促进会坚持因地制宜、因需施策，培育出了一批辨识度高、实效性强的调解品牌。

在素有“中国鞋都”之称的陈埭镇，促进会立足产业重镇优势，发挥商会调解功能，打造“园区枫桥”与商会调解品牌。挂牌成立陈埭镇商会商务人民调解委员会、“鞋都枫桥”职工法律服务一体化基地，精准化解劳资工伤、商事合同等涉企纠纷。其中，促进会监事长、“全国模范人民调解员”李海庭带领团队累计化解各类经济纠纷2000余起，涉案金额高达28亿余元，成为护航鞋都营商环境的“稳压器”。

作为晋江市首个“去行政化”的乡镇社会组织，永和镇平安建设促进会立足闽南乡土人情实际，深耕“老叔公”调解品牌。持续完善以“老叔公”调解团为核心、宗亲评理调解室为支撑、特色调解室为延伸的基层调解网络，广泛动员退休老干部、老村长、乡贤宗亲等有威望、有热情、有能力的社会力量加入调解队伍，依托人熟、地熟、情况熟的本土优势，用乡音乡语打开群众心结。目前，全镇已建成5个宗亲评理调解委员会、6个特色调解室，“老叔公”调解工作室更落户高铁泉州南站，成为展示晋江调解文化的“窗口”。

在中心城区，青阳街道平安建设促进会针对阳光夜市集中经营、消费摩擦多发的特点，主动对接公安机关参与联合调解。同时，针对食品安全纠纷理赔难的问题，创新引入保险机制，推出夜市食品安全专项普惠保险，一个摊位一年只需缴纳100元，出了问题由保险公司理赔，将事后调解变为事前预防，从源头预防消费纠纷发生。

在人文底蕴深厚的安海镇，促进会做强“秀冬评理调解室”“法护安商”等知名阵地，联动乡贤力量化解宗族家事、地界邻里、古镇商事纠纷。同时，积极筹集社会资金，专攻疑难纠纷“硬骨头”，推动全镇调解工作顺利开展。

龙湖镇平安建设促进会依托“四所一庭+N”机制，打造家事调解特色品牌，柔性处置宅基地、土地流转、婚姻家庭等乡村高频矛盾。

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各镇特色品牌联动互补，构成晋江多元化、本土化的基层调解治理格局，把一件件矛盾纠纷化解在田间地头、街头巷尾。

据统计，2025年晋江全市各级人民调解组织累计化解各类矛盾纠纷7393件，绝大多数邻里、劳资、物业、家事纠纷均在基层化解，有效实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这其中，平安建设促进会的社会力量补位功不可没。

立足新起点，晋江市平安建设促进会将继续深耕基层调解这片“责任田”，联动更多社会力量参与共建共治，为建设更高水平的平安晋江、法治晋江贡献社会力量。