吃茶化解矛盾 话事拉近民心 ——松溪县检察院全力打通基层治理“最后一公里”

“这一坐，再抿一口茶，心就自然静下，沟通水到渠成，矛盾也能随之化解。”坐落在闽北山区的松溪县，自古便有围坐吃茶商议家事、调处纠纷的乡土习俗。立足这一地域文化特点，近年来，松溪县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“矛盾化解在基层、服务群众零距离”工作目标，做实做细“吃茶话事解纷促和”工作法，构建“三级阵地、三端闭环、四项保障、五支队伍”的“3345”工作模式，将法理情理融入茶桌议事场景，打通检察机关参与基层治理的“最后一公里”。

三级阵地 把检察服务送到家

基层矛盾千头万绪，群众诉求多元交织。松溪县检察院12309检察服务中心整合检察、人民调解、基层网格各类资源，构建“县级中枢、乡镇枢纽、村居末梢”三级实体阵地体系，打造覆盖全域的基层解纷服务网络。

今年3月，群众叶某某来到县综治中心，反映务工工资尾款2万余元长期得不到偿付。如何就地化解劳资争议，切实维护劳动者合法权益？松溪县检察院依托“吃茶话事”点，联动综治平安协会人民调解委员会共同开展调处，经过沟通斡旋，双方达成分期还款协议，该起纠纷得到实质性化解。

“我们以12309检察服务中心‘吃茶话事’点为枢纽，以各乡镇综治中心‘吃茶话事’点为支点，并在有条件的村居设立‘吃茶话事解纷促和’示范点，将检察服务触角延伸到群众最需要的地方。”松溪县检察院第三检察部主任李雪梅介绍，该院明确“一站式受理、茶叙式调处”工作路径，推动矛盾纠纷“源头接收、就地调处、协同治理”，打造具有闽北乡土特色的新时代“枫桥经验”检察实践样板。

“依托三级阵地体系，群众不用往返奔走，在家门口即可完成诉求反映、矛盾调处，有效降低群众维权成本。”李雪梅说。

三端闭环 实现矛盾全程治理

“这件事没解决，一直影响着车间的工作氛围。”今年年初，某企业职工刘某某因工作琐事，与工友虞某某发生争执并引发打斗，造成虞某某轻伤二级。案发后双方情绪对立，企业也担心案件办理影响正常生产，相关诉求流转至综治中心检察窗口。

松溪县检察院随即邀约乡镇司法所工作人员、网格员、企业负责人参与调解，经过多轮茶叙沟通，双方就该案件达成刑事和解。企业负责人感慨：“普法说理、调解纠纷这种事，果然还是要专业人士！”

今年5月，检察机关结合纠纷起因、赔偿谅解情况，依法对刘某某作出不起诉决定。检察官还就该案开展“普法进企业”活动，给企业职工上了一堂接地气的法治课。

据悉，松溪县检察院建立前端排查预警、中端分类处置、末端审视复盘全链条闭环流程，让“吃茶话事”贯穿矛盾发现、调处、治理全过程——

前端深入开展信访积案化解、风险隐患排查专项行动，并对接综治大数据、12345热线建立风险问题库，从源头减少矛盾增量。

中端坚持一案一策、分类施策，综合运用调解、听证、救助、普法等方式，结合“吃茶话事解纷促和”工作法实质化解纠纷。

末端通过建立案件回访、质效复盘、漏洞整治全链条管理机制，对调解、不起诉等案件常态化回访，防范矛盾反弹。同时，完善民情“收集-研判-办理-反馈”机制，对接公安“乡警回归”、法院“共享法庭”，推动治理资源互通共享。

四项保障 筑牢工作长效运行

如果说闭环流程解决“怎么办好事”，协同机制则回答“还能做什么”。

2025年底，王某某驾驶机动车与正常行走的路人游某某发生碰撞，最终游某某不幸离世。松溪县检察院联合人民调解委员会组织双方“吃茶话事”，王某某深刻认识到自身行为的危害性及相应法律后果，主动向游某某亲属赔偿各项经济损失。被害人亲属对其表示谅解，自愿出具书面谅解书。

“相较而言，所属乡镇的人民调解委员会更加了解当事人的家庭情况，在调解过程中能够精准把握当事人现实生活困境，兼顾法理与乡土乡情。”李雪梅介绍，该院深化检调对接机制，针对符合法定条件且当事人双方有和解意愿的案件，会向所属乡镇人民调解委员会移送调处，更有利于把握案件中的矛盾点，推进双方和解。

“吃茶话事”不止于解纷，更在于促和。2025年5月，一场车祸带走了叶某的母亲。虽然肇事者李某被判刑，可赔偿款却难以落实。叶某随即向松溪县检察院递交了刑事申诉申请书。

面对叶某的这份诉求，检察机关将听证会“搬”进“吃茶话事”点，指出叶某诉求背后的现实困境，告知可协助对接民政、村社，为其家庭对接申请救助帮扶的相关渠道。最终，叶某心中的法结心结渐渐解开，当场签署息诉罢访承诺书。

特色工作法行稳致远，离不开协同机制的托举。近年来，松溪县检察院建立健全‘检察+’跨部门联动机制和多元帮扶救助机制，让矛盾化解既有力度又有温度。

五支队伍 凝聚多元共治合力

2024年1月，松溪县检察院选派20名干警担任40个行政村的平安指导员，实现全县9个乡镇（街道）全覆盖。基层矛盾纷繁复杂，不能只靠检察单打独斗。对此，松溪县检察院整合多方力量，组建五支解纷队伍，激活共治效能，打通服务群众“最后一公里”。

“李检察官，你好！”今年春节前夕，李雪梅在县综治中心“吃茶话事”点对司法救助对象蔡某某开展回访时，蔡某某热情地向她打招呼，“多亏你们的帮助，我的身体已经恢复，能出来工作了。”

此前，蔡某某遭遇车祸，经检察机关邀请平安指导员、律师和乡贤“合力”促成双方达成刑事和解。案件办结，松溪县检察院却没有止步——联合南平市检察院、县妇联等多家单位开展救助，并持续跟进其生活情况。

当事双方“都理解、都满意”，才算做到了真正的“解纷促和”。一方面，松溪县检察院鼓励老党员、退休检察官以志愿服务形式结成党员先锋示范队伍，参与“吃茶话事”；另一方面，吸纳人大代表、政协委员、心理咨询师等充实多元调解队伍，精准匹配不同矛盾类型，提升复杂纠纷化解质效。2025年以来，松溪县检察院通过“吃茶话事解纷促和”工作法，实现群众信访矛盾化解率和群众满意率100%。