让司法服务直达群众最需要的地方 ——诏安县人民法院以正确政绩观校准基层治理前行方向

四都镇虾塘边的调解刚落幕，承包商与村委会签完协议握手言和，一旁的高铁工地重新响起机器轰鸣；诉讼服务大厅里，农民工攥着欠薪到账的通知，拧了数月的眉头终于舒展；在西潭镇的水果收购点，法官帮果农捋清购销合同的细节，避免了收购季里可能再起的纠纷……

这些带着海风、泥土和果香的鲜活场景，正是诏安县人民法院开展树立和践行正确政绩观学习教育以来的实践缩影。该院聚焦群众急难愁盼突出问题，把司法服务顺着村道、田埂延伸到基层最前沿，把学习成效直接转化为解民忧、惠民生、暖民心的一桩桩实事，书写“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的诏安实践。

办对办准办好

让公平正义可感可触

“办对办准办好”是诏安法院深耕打造的办案品牌，是每起案件必须守牢的质量底线，更是司法履职的核心政绩。该院把每一起案件都当作淬炼司法能力的“练兵场”，不止步于“案结”，更致力于“事了”，让公平正义真正可感可触。

办案导向偏不偏，先看管理“指挥棒”。该院将审判管理锚定在案结事了、群众满意度、实质化解纠纷上，引导干警摒弃重结案数量、轻办案效果的片面政绩思维。分案环节推行“人案适配”机制，依据法官专业方向与办案负荷精准派案，让专业人干专业事；同步落实院庭领导常态化阅核，对上诉率、发改率偏高的案件实施刚性把关。案件受理后，该院紧盯全流程节点，逐案制定清案计划，推动长期未结案件动态清零，不让当事人等得焦虑、心里没底。

今年年初，该院受理一起债权人代位权纠纷案，涉及多重法律关系，当事人众多、证据繁杂。承办法官研判自身经验难以胜任后，主动申请启动“人案适配”机制，将案件调整由庭室负责人承办，组建“老带新”合议庭推进审理。

合议庭发现原告诉求存在明显法律障碍后，先后多次与原告面对面释法说理，最终原告自愿撤诉，既避免了程序空转，也切实减轻了当事人诉累。

成效好不好，数据最有说服力。今年以来，诏安法院一审服判息诉率95.21%，优于合理区间，超12个月未结案件动态清零；发改率0.83%，定期开展改判发回案件复盘，累计评析发改案件18件；全院调撤率55.20%，同比上升9.13个百分点。

前移服务关口

让群众少跑腿企业少操心

“表格勾一勾、手机点一点就能立案，现在办事真省心。”近日，诏安县的许大叔在诉讼服务大厅完成跨域立案后，向工作人员感慨道。

此前，许大叔通过线上向广东某鹅肉商家订货，对方实际交付的货品却不足三分之一。他多次催讨无果，便诉至法院。立案工作人员核对案情后，告知他这起案件不属于诏安法院管辖。话音未落，许大叔便带着情绪质疑：“我是诏安人，本地法院还能不管？”工作人员耐心地向他解释管辖规定，随即引导他通过手机办理跨域立案。在工作人员全程指导下，许大叔对照示范文本填完材料，当场完成跨域立案。

这是诏安法院推进诉讼服务下沉的一个缩影。近年来，该院持续深化“一站式”诉讼服务建设，全面推广应用示范文本，设置跨域诉讼服务专窗，公示跨域诉讼服务事项清单，切实降低群众诉讼成本。

服务向前一步，覆盖面也从群众延伸到企业。2025年底，诏安法院联合县检察院、县农村信用社，先后走访多家蚝产业相关企业，并深入诏安县牡蛎协会开展专题座谈。干警结合审判实践，围绕合同履行、劳动用工、产权保护等高发法律风险，通过案例剖析与文书示范进行精准讲解，为特色产业发展送上“法治良方”。

从窗口服务到上门服务，从个人诉讼到产业赋能，靠前服务的成效体现在数字里。今年以来，示范文本应用2604件，业务满意度达93.07%；先行调解涉企纠纷342件，为企业节省诉讼成本165万元，涉企案件平均审理周期缩短13天。

数字背后，是司法理念的转变。法院的工作不只在法庭里，普法靠前一步、服务延伸一步，群众少跑腿、企业少操心，这就是能感受到的政绩。

融入基层治理

将每一个矛盾化早化小

“44户养殖户承包池到期不肯交还，村里‘三资’清理被阻，求法庭出主意！”今年5月，诏安县梅岭镇某村驻点律师抱着一沓合同冲进四都法庭。

养殖户觉得改池投入没补偿不肯退，村集体坚持到期应收，双方僵持。法庭随即向院党组汇报，将纠纷分流至镇综治中心，通过府院联动，联合派出所、司法所、农业站、村两委等组成调处专班，分3组入户走访。

鉴于每户养殖户诉求各异，法庭创新推出“一户一书、分层处置”方案，专班利用傍晚收工时段挨户上门，拉家常、讲法条，为每户单独拟定协议书。历经15天持续沟通，35户养殖户自愿签约配合清池，超三分之二的矛盾在进法庭前化解，既盘活村集体资产，也守住养殖户切身利益。

个案突破的背后，是系统性的谋篇布局。群众不用打官司就把问题解决了，在诏安法院看来，这才是政绩应有的落脚点。

数据印证着这一理念落地。诏安法院依托综治中心平台，分流指导化解纠纷316件，组织巡回审判、党员法官上门调解200余场次，把司法服务送到群众家门口。班子成员带队深入桥东、四都、秀篆等11个乡镇调研会商，推动矛盾预防、多元化解、稳控形成合力。同时，该院会同县综治中心开设“无讼讲堂”，围绕法律基础、调解技巧等内容宣讲8场次，为基层调解队伍赋能充电，让调解员在面对类似纠纷时更有底气、更有方法。

功夫下在诉前，效果落在民心。诏安法院以主动融入基层治理的实际行动，走好新时代司法为民的“赶考路”。

95.21%的服判息诉率、316件诉前分流化解的纠纷、200余场次上门调解的足迹，丈量着司法为民的深度，也标注着基层治理的温度。看得见的案结事了、触得到的便民实效、守得住的基层安宁，正是正确政绩观的鲜活诠释。诏安县人民法院将持续巩固拓展学习教育成果，把“办对办准办好”的要求贯穿审判执行全过程，把司法服务的触角延伸到群众最需要的地方，以实实在在的治理成效回应群众期盼。