仙游县公安局深化“放管服”改革，以分层、分类、分级服务体系回应不同群体需求—— 一窗通办解民忧 结对上门暖万家

9月4日上午，仙游县石苍乡便民服务中心大厅受台风影响，电力设备出现故障，业务停摆。而此刻，远在浙江萧山打工的石阳村村民林先生在线上办理跨省换领身份证正卡在审批环节，他焦急地等待着石苍派出所的回复。

仙游县公安局立即启动山区结对协作机制，石苍乡的这笔业务被“接”到了菜溪乡公安网点。当天，菜溪乡代办完成石苍乡户籍审批2起、跨省身份证换领审批1起。

这不是孤例。今年以来，仙游县公安局以“高效办成一件事”为主线，向内破壁垒、向外延触角，用一扇扇窗口的改革，回应群众最具体的期待。

“我今天取了号，一次性办了护照、换驾照、迁户口三件事，以前这得跑三个地方。”7月15日，刚在窗口办完业务的王女士高兴地说。

过去，公安窗口各占一隅，群众办不同业务要重新取号、重新排队。2024年10月起，仙游公安在行政服务大厅设立了4个综合服务窗口，将7大警种180项政务服务事项整合进一个窗口。前台统一收件，后台分类流转，结果一窗出件。王女士的办证时间至少从半天压缩到40分钟以内。

县级窗口打通后，仙游公安将目光投向乡镇。

榜头镇居民陈先生就是在乡镇便民窗口感受到变化的。8月13日，他带着孩子来乡镇窗口办理医社保业务，顺便询问了户口登记的事。过去，这两件事一个找乡镇，一个找派出所，中间隔着几公里。如今，全县16家派出所户籍窗口已全部入驻属地乡镇便民服务中心，户政业务与地方政务服务体系深度融合，交管高频事项也同步进驻。陈先生当场填了表、交了材料，办理完成了户口登记，前后不到半小时。“省心，真省心。”他说。

但窗口服务对山区派出所而言，问题不一样。山区派出所警力紧张，如何在保障正常勤务开展的同时，做好窗口服务？仙游公安没有简单地派员增编，而是尝试了一套“结对子”机制——7月31日起，仙游6个山区派出所错峰开放、业务互通协办，谁家窗口忙不过来，邻所顶上；谁家遇到突发状况，兄弟所接力。前述9月4日的停电事件，正是这套机制的一次实战检验。除了结对协作，仙游公安还在山区推行电话预约、首接负责、延时服务等措施。今年以来已为山区群众开展便民服务30余次。

窗口再便利，对于一些行动不便的特殊群体仍有不足。8月15日，鲤南派出所接到“警民e家”平台求助——辖区两名瘫痪卧床群众身份证过期，医保结算和残疾补贴申领卡住了。户籍民警立即携带移动采集设备上门采集信息并许诺证办好后送证上门。今年以来，全县公安系统已累计开展上门服务数十次，形成了“平台接单、上门办单、送证结单”的闭环。

暑期是出入境办证的传统高峰。出境旅游、研学、探亲三股客流叠加，各类窗口业务环比上涨31.6%。为此，仙游公安出入境管理大队在高峰期来临前已做好预案——自助设备每日巡检、故障即时抢修，填表、签注功能提前优化，群众自助办理时间平均压缩5分钟。内部审批则调整为“受理、复核、审核、审批”流水线作业，全员加班，确保当日件当日清。“队伍看着长，但动得很快。”8月11日，在出入境大厅办完护照的刘同学说。

在乡镇窗口，仙游公安则联动县委社会工作部、县济困爱心公益协会，招募60余名大学生志愿者，在钟山、榜头、鲤南、郊尾、盖尾等重点乡镇派出所窗口，专职开展业务引导、填表协助和秩序维护，有效分流了窗口办事压力，大幅压缩了群众等候时长。

从“一窗通办”到“就近可办”，从山区结对到上门服务，仙游公安正以分层、分类、分级的服务体系回应不同群体需求。仙游县公安局相关负责人表示，下一步将持续深化“放管服”改革，迭代升级“一窗通办”体系，在流程优化、技术赋能、队伍能力上持续加力，让公安政务服务更精准、更高效、更贴近群众。