只为“再快一秒”

一秒很短，短到，稍纵即逝；

一秒很重，重到，关乎生死、情系民生；

漳州九龙江，见证着一座城市的时代变迁，也见证着“漳州110”追求“再快一秒”的为民承诺。8月24日，笔者跟随“漳州110”警队，寻找创建“人民的110”只为“再快一秒”的基因密码。

一根竹竿 描绘基层治理的初心

“漳州110”展览馆（原址馆）位于漳州市公安局芗城分局东埔头派出所东侧，这栋3层的小楼便是“漳州110”发源地。

陈旧总让人回忆。3楼的办公室还原了第一代“漳州110”人的工作场景，贴在门口上写有“说情者止步”的提示牌、摆在桌上老式的对讲机、宿舍严整的内务摆放，呈现了那时工作条件的艰苦以及民警严谨的工作作风。阳台上矗立的那根发黄竹竿，尤为引人注目。竹竿从1楼到3楼，普普通通，若没有现场人员的讲解，相信很少有人能把这根竹竿与“遇警即动、快速处置”联想起来。

现场的解说员告诉我，九十年代，漳州迎来改革的窗口期，以往坐等办公、静态执法的工作理念，已经难以满足当时人流物流涌动的状况，也是出于这样的目的，第一支“漳州110”巡警队应运而生，他们把报警电话接入了值班台，畅通了警情、社情、民情的收集渠道。为了能够快速出警，队里立下近乎苛刻的“三不脱”规矩：夜间值班睡觉不脱衣、不脱裤、不脱袜，全员和衣躺卧，警铃一响，必须即刻动身。为了抢占出警的每一秒，这根供值班民警接警后直接顺杆滑下的长竹竿，也从一楼地面笔直架在三楼阳台。

陈列馆的报道里有这样一则新闻：那是一个深秋的夜里，城郊民房突发火灾，屋内独居老人被困。刺耳的警铃声划破夜色，民警顺着滑竿飞速落地，抢出40多秒宝贵时间，率先赶到现场把老人转移脱险，就在老人脱困的瞬间，房屋崩塌，而正是这40秒，拯救了一条鲜活的生命。

原来，“快”真的可以用生命去定义，那不仅仅是因为一根竹竿，更是第一代“漳州110”人，凭着一腔热血，面对纷繁突发的治安警情，靠人扛、靠拼劲，用最短时间抵达现场、控制事态、化解险情，把矛盾风险遏制在萌芽，以高效快速处警夯实最基础的社会治安治理，奠定“漳州110”“快”的精神底色。

一双脚板 丈量基层治理的情怀

8月25日，在“漳州110”队部，我见到了现任漳州市公安局党委委员、副局长李海宁，也是“漳州110”第六任队长。他的讲述，给“快”字一个新的定义。

漳州古城，错落而至，述说着漳州千百年来的人文历史，而周边拔地而起的楼盘，则勾勒出新世纪城市建设的步伐。古巷、楼盘、商圈地域交错、门牌混乱，街巷烟火深处掺杂着打架、邻里纠纷、民生求助、火情、险情、走失遇险，而这些治理的难点，也就成为了那个时代，“漳州110”要攻克的重点。

“我们不能止步于出警快，更要做到看得清、找得准、摸得清，要把治理触角延伸到城市的每一个角落。”李海宁告诉我，这是他担任“漳州110”队长时期对队员的要求。

“漳州110”老队员陈春竹，是更早时代成长起来的一线民警。那几年城市天天在变，道路新开、街巷拆迁，他和同事放弃大部分休息，一遍一遍穿梭古城老街、城郊村落，把老榕树、古渡口、老糕点铺、菜市场拐角这些老百姓口口相传的地标，全部记在心里。群众遇到险情，情绪慌乱，往往报不出准确的门牌号，只能说出碎片化的生活地标。

那是多年前一个盛夏的午后，市民张女士焦急报警，家中老人突发心梗，慌乱之中只说了家在古城某糕点铺附近。虽然没有精确地址，陈春竹却凭借多年巡防积累的经验，瞬间锁定方位，避开主干道拥堵车流，钻进容易迷路的窄巷，3分钟便抵达居民楼下，协助医护人员将老人送医抢救，硬是抢下了生命救治窗口。

原来，这时候的“快”，是脚下有泥土、心中有民情。巡警练就的“活地图”，不只是找路的本领，更是基层治理的感知力。在日复一日巡逻走访中熟悉社情民意，读懂市井烟火，既能快速奔赴警情现场，也能提前发现街巷里潜藏的矛盾隐患，实现“接警快、找得到、处置准”，把警务治理嵌入城市肌理，推动治理从简单应急处置，转向精细化的基层融入式治理。

一键点击 赋能全域强治的内核

在漳州市公安局19楼的指挥大厅，每天都有一支由8人组成的接警团队，他们的工作是作为“漳州110”的后端，打通“再快一秒”的第一道关卡。

“漳州110”接警队负责人刘雅玲是新时代警务改革的亲历者。她介绍说，为了实现“再快一秒”，2023年以来，漳州市公安局积极探索新警务模式，优化情指中心改造升级，向科技要战力。如今，改造后的指挥大厅，大屏滚动着全城的警力定位、道路实况，警情数据实时流转。接警员接通报警电话后，系统就将自动完成定位，并且辅助AI智能助手，完成报警内容要素的提取，同步将出警指令点对点派送给网格内离警情最近的“漳州110”出警民警，实现“快接、快派、快处”闭环处置，告别过去电话层层转达、人工反复核对的旧模式。

2025年强台风正面登陆漳州，狂风呼啸，暴雨倾盆，大树被狂风连根拔起，多处路段积水封路，不少小区断电断网。深夜，一通急促的求助电话在指挥大厅响起，电话那头是一名临盆在即的孕妇，阵痛已经发作，被困在老旧小区，楼下道路被倒伏树木、积水阻断，救护车根本无法通行，孕妇家属慌作一团。

情况十万火急，刘雅玲紧盯指挥大屏，一边快速分析筛查小区楼栋位置，一边调取小区的网格警力，一键指令把警情推送给距离最近的“漳州110”巡逻单元。同时，同步联动社区、120，规划人员接力转运路线。狂风暴雨中，“漳州110”路面民警接到指令迅速冲破风雨障碍，蹚过积水，破开倒伏树枝形成的障碍，第一时间赶到孕妇家中，小心翼翼地将孕妇转移上警车，在风雨中开辟出一条生命通道，顺利与救护车完成交接，为产妇争取到宝贵的生产时间。

新时代的“快”，是技术驱动、多方联动、全域统筹。情指中心不只是接电话派警，更是整个城市平安治理的中枢。依托科技打通公安、医疗、社区等多方力量，实现警情预判、警力调度、多方协同，从“出警之后再处置”，转向“预警—调度—处置—联动”全链条闭环，把个体的速度，变成整个治理体系的强大能力。