下沉一线问事 立规立约安邻 ——南安市平安建设促进会发挥会员作用助力小区治理

小区是基层治理的最小单元，承载着服务群众的“最后100米”。近年来，南安市平安建设促进会发挥社会组织桥梁纽带作用，引导会员主动作为，立足南安实际创新治理机制，让和谐安宁在小区里落地生根，涌现出四季家园、皇家滨城等一批向居民开门“问事”、以服务提质增效的鲜活样本。

代表会员沉一线 “五有治理”焕新貌

南安四季家园小区是南安市区入住率高的住宅小区，共有18栋，住户8000多人。然而，小区存在“有社区体量，无社区组织；有居民诉求，无调解平台；有服务需要，无供给渠道”的“三有三无”问题，影响着居民的幸福感。

面对该情况，南安市人大代表、南安市平安建设促进会常务副会长洪宗荣主动担当，以党建为引领、人大代表活动室为阵地、综治为抓手，在小区推行有引领、有阵地、有管理、有氛围、有活动“五有治理”。

在党建引领下，洪宗荣推动形成“党建+代表活动室+群团+志愿者+物业”的管理模式，充分发挥人大代表履职作用，持续提升管理实效。促成小区相继成立全省首个住宅小区人大代表联系群众活动室、泉州市首个楼宇楼盘工会、小区党支部和老年活动中心、流动青少年宫、青年之家、爱心驿站、微讲堂等服务平台，建立全覆盖的志愿者服务队伍，在职责功能上分工不分家，场所设施上共建共享共用，人员配备上互帮互助互补。并设置18幢党员楼长，评选家园好党员、好楼长、热心人、好邻居、好婆婆、好媳妇。

此外，组织多方力量参与小区治理，高效沟通营造小区和谐氛围，举办小区文化艺术节、“四季情 家园美”活动等活动，形成“少有所学、壮有所为、老有所乐”的文明和谐社区。

“五有治理”换来小区党组织领导能力持续攀升、小区业主参与度显著提升、物业管理水平大幅上升、小区和谐程度日益跃升、小区矛盾纠纷数大幅降低“四升一降”，和谐氛围日益浓厚。小区先后获评福建省、泉州市、南安市三级先进基层党组织等荣誉称号。

会员牵头立规约 邻里守望一家亲

与四季家园不同，皇家滨城小区地处城乡接合部，现有住户3000多人，入住率达85%。因群体成分复杂，涉停车、涉噪音、涉宠物等邻里小芥蒂曾常有发生。

作为一名小区居民、退居二线的乡镇派出所所长，南安市平安建设促进会会员洪晓峰看在眼里、急在心里，联合几位热心居民自发担当，以规约为准绳，聚合社会力量助力治理。

洪晓峰汇集10多名公检法司系统业主及多名业主律师，在南安司法局驻小区调解室指导下，制定《皇家滨城小区治安管理规约》和《微信群文明管理规约》，经业主代表大会通过。违停锁车、老年协会约谈、群公示、上单位反映、司法调解介入……规约明确了谁来主持正义、用什么措施办法，立足邻里劝导纠正原则。两项微公约实施以来，小区治安明显改善，以邻为善、以邻为伴、积善成德氛围不断形成。

物业服务是小区治理的重要一环。该小区设置楼管服务细节制度，业主群有信息或问题被提出时，楼管3分钟内快速反应；制定水电工应急机制、电梯维保安全应急机制，对偶发的设备故障事件业委会介入倒查追责；加强小区保安上、下班时段“高峰见警”机制，在上下班、节假日等人员流动较大的时间段增加保安人员巡逻或值守，以提高小区的治安水平和居民的安全感。

除了四季家园、皇家滨城，南安市平安建设促进会会员在许许多多的小区治理中留下深刻“痕迹”。他们把治理触角延伸到小区末梢，以创新破解难题，以规约守护秩序，以服务温暖邻里，让“平安南安”的底色更亮、成色更足。