以保促调 暖心护企 ——南安法院推行“快活慎暖”保全工作法助力商事纠纷实质化解

近日，南安市人民法院民二庭高效化解一起买卖合同纠纷，当事人专程送来一面题有“保全促和解巧化纠纷 司法显担当高效为民”字样的锦旗致谢。

该案审理过程中，承办法官迅速启动涉企保全“绿色通道”，快速完成审查裁定、线上财产查控，及时锁定涉案财产，为纠纷化解筑牢基础。法官紧抓保全实施后的调解窗口期，组织双方当事人开展协商调解，释法明理、厘清争议，引导他们互谅互让。经过耐心沟通，双方达成调解协议，并且当场全部履行完毕，无需进入强制执行程序，真正实现案结事了人和。

这是南安法院依托“快活慎暖”保全工作法、推动矛盾一次性实质性化解的生动缩影。

南安市民营经济发达，商事交易活跃，涉企财产保全案件数量较多。司法实践中，部分案件存在机械办案、过度保全问题，一味冻结企业基本结算账户，极易造成企业资金链断裂，冲击正常生产经营。同时，商事纠纷还存在化解周期长、程序流转繁琐、容易出现程序空转等现实问题。

为破解维权与护企之间的平衡难题，南安法院坚持善意文明司法理念，准确适用财产保全比例原则，创新推行“快活慎暖”保全工作法，做到服务办理“快”、纠纷化解“活”、保全甄别“慎”、后续处置“暖”，既依法保护债权人合法权益，又依托保全窗口推动纠纷实质性化解，最大限度地降低司法强制措施对民营企业的不利影响，以保全制度改革助推法治化营商环境提质增效。

为此，南安法院开通涉企保全“绿色通道”，推动保全申请、线索上传、审查裁定、文书送达、财产查控全流程线上办理，压减各环节办理时限，实现保全服务办理“快”。在立案阶段，该院同步向涉企当事人送达保全告知书，清晰释明财产保全相关权利义务、法律风险与替代保全路径；联动银行、市场监管等单位，依托执行查控系统精准锁定涉案财产，严格限定保全标的额度，杜绝超标保全、随意保全。针对信用良好的诚信企业，该院创新启用保全听证程序，充分听取企业陈述申辩，科学确定保全措施，破除“一冻了之”的惯性办案思维，做到保全力度不减、司法温度不降。

保全措施关乎被保全企业生死存亡，必须慎之又慎。南安法院全面核查被保全企业经营状态、资产构成、财产价值，在能够实现保全目的前提下，优先选择股权、不动产等对企业经营影响较小的财产采取保全措施，审慎冻结企业核心经营账户。当被保全企业具备多种足额可供保全财产、申请人却坚持要求冻结企业基本账户时，该院向申请人充分释明比例原则及过度保全的现实危害，引导其更换保全标的物，坚决防止“保全一案、拖垮一企”，平等保护双方当事人的合法权益。

保全措施落地之后，如何抓住时机推动纠纷实质化解？南安法院在纠纷化解“活”上下功夫，建立“以保促调”工作机制，把握保全措施实施后的有利窗口期，第一时间启动多元解纷程序，构建法官主导、调解员参与、行业商会协同的调解工作格局。调解过程中，该院采取“背靠背”释法、“面对面”协商相结合方式，向债务人阐明拒不履约带来的财产处置、信用惩戒等法律后果；引导债权人体谅企业经营困境，灵活商定分期履行、以物抵债等履行方案，明确履约与解封的对应条件。

此外，南安法院创新保全账户执前直扣模式，调解协议生效后依法从保全账户扣划案款兑付，案件无需转入强制执行程序，减少程序空转，既快速兑现债权，又保护诚信企业，避免企业生成执行不良征信记录。

案结不等于事了，南安法院紧扣一个“暖”字，做实履约跟踪与源头治理，建立涉企保全调解案件专项台账，落实“一案一盯”，持续跟踪调解协议履行进度。企业按期足额履行义务的，第一时间依法解除保全，快速释放企业资金、资产，降低强制措施对企业周转、商业信誉的负面影响；对履行存在现实困难的主体及时疏导协调，避免矛盾反复反弹。

与此同时，南安法院强化司法延伸职能，梳理商事交易高频法律风险，发布风险提示、开展案例普法，引导民营企业完善合同管理与交易风控，实现“化解一案、规范一片、护航一批”的治理效果。

依托“快活慎暖”保全工作法，南安法院持续深化保调联动，激活保全制度解纷效能。今年以来，该院已办理保全387件，保全案件平均办理周期压缩30%以上；运用执前直扣模式为经营主体兑现债权1100余万元，大批商事纠纷不经强制执行即实现案结事了，有效保护诚信经营企业，帮助企业规避执行失信风险。