以法治之力守护“山水林田湖草沙” ——清流县检察院持续完善全域生态司法保护体系

绿水青山是清流最鲜明的底色、最珍贵的财富。近年来，清流县检察院深耕生态检察主责主业，立足“山水林田湖草沙”全域生态司法保护格局，依托“河（湖）长+检察长”“林长+检察长”等协作机制，以专项监督破难题、以司法办案护生态、以智慧赋能提效能、以修复治理固成效、以跨区联动聚合力，全方位、全链条守护县域生态肌理，以法治力量护航清流生态文明高质量发展。

护山治水兴林

山地森林与水资源是生态安全的第一道防线。清流县检察院聚焦非法采矿、非法狩猎、跨省倾倒危废等突出问题，坚持打击与治理双向发力，近年来累计办理相关刑事案件60件，形成有力震慑。

“经过相关部门督促整改，当地鳗鱼养殖企业都改用地表水了，现在村里的冷泉水量已恢复正常。”近日，当检察官回访李家乡鲜水村时，村支书介绍说。

此前，针对群众和代表委员反映县域水产养殖企业超采地下水导致房屋开裂、农田塌陷等问题，清流县检察院循线开展扩点成面式监督：针对调查发现的鳗鱼养殖行业涉及的超量用水、环境污染、地质安全隐患、税费流失等系列问题，形成《关于清流县鳗鱼养殖行业涉及相关法律问题的调查研究报告》，提出促进行业整改的法律分析及对策建议，呈报县委、县政府和县人大常委会，得到主要领导批示和肯定。随后，该院陆续向相关行业主管部门发出检察建议，督促其依法履职。

通过制发3份检察建议、形成专项治理报告、精准提出治理对策，清流县检察院倒逼责任单位落实监管整改，推动25家违规养殖企业全部安装取水在线计量设施，地下水许可指标核减81.5%，依法封闭59口不合规取水机井。在检察官的常态化回访监督之下，受损的李家冷泉水量已全面恢复，切实解决群众急难愁盼问题。

在严厉打击的同时，清流县检察院坚持“办案+修复”一体化履职，督促清理山体垃圾4吨、补植树木1700余株、播撒草籽70公斤，完成12亩受损林地修复；探索“生态司法+碳汇补偿”修复模式，累计完成碳汇认购超900吨，补植复绿林地10余亩，实现“惩治犯罪、修复生态、弥补损失、教育警示”的多重成效。

守田联湖治沙

高标准农田、湖泊水域和河道生态直接关系到群众生产生活。清流县检察院以公益诉讼推动系统治理，全力守护耕地与水域安全。

九龙湖百里水域横跨清流、永安两地，跨行政区划治理难题长期存在，是流域生态保护的重点和难点。如何打造跨区域生态共治样板？

2024年4月，清流县检察院主动联动永安市检察院，并携手两地林长办、河长办，签订《关于建立湿地生态环境保护跨区域、跨部门协作框架协议》，搭建线索移送、联合办案、信息共享、联动治理的常态化协作平台，打破地域壁垒，打通治理堵点。依托常态化水面巡查、水质监测、联动清废工作机制，两地常态化开展联合巡查、普法宣传活动12次，带动上下游开展水面、山林巡护400余次，无人机巡飞50余次，累计清理水面垃圾及有害水生植物100余吨，持续净化水域生态环境。如今，九龙湖水质稳定保持在二类以上，实现百里水域长治久清。

针对高标准农田建后管护薄弱问题，清流县检察院通过精准监督、跟进督办，促成责任单位完善农田管护制度，落实建设项目管护资金89.1万元；累计清理农田不可降解垃圾4吨，畅通淤堵排灌渠20余公里，重新浇捣破损灌溉渠17米，修复农田设施破损点26处，新增引水工程启闭设施50余个。创新推行农田水利工程财产保险制度，为全县112万米农田灌溉渠道、685座拦水坝投保，每年投入保费91.77万元，构建起“建、管、护、保”全方位、常态化农田管护体系，全力守护耕地良田生态与粮食安全。

源头护草固境

大丰山高山草甸是南方稀缺的特色生态资源，具有涵养水源、保持水土、调节气候、维护生物多样性的重要生态价值，是县域独特的高山生态屏障。为守护这一珍贵生态资源，清流县检察院聚焦大丰山国有林场、省级森林公园生态保护重点，针对辖区消防安全隐患、环境卫生乱象、保护宣传缺位等问题，邀请特邀检察官助理开展专题研讨，精准制发检察建议，督促多部门联动履职、闭环整改。

2023年2月，在开展驻林长办检察工作中，县检察院第二检察部检察官孙玉强发现省级森林公园大丰山上某处香火旺盛，信众随意燃放鞭炮、香烛，极易造成高山草甸被点燃，存在消防安全隐患。同时，信众及游客在山上留下的生活垃圾随意丢弃，造成环境卫生等问题。

为此，清流县检察院通过发送检察建议，监督职能部门及属地政府进行整治。经过为期两个月的专项整治，林区防火隔离带、消防水池等基础设施得到全面完善，一块块生态保护标识牌在草甸入口、步道沿线科学布设，全域环境卫生清洁整治被纳入日常巡查管护机制，实现常态化开展……如今，高山草甸重现绿意绵延、风清气朗的生态原貌，切实守住县域独特的高山生态资源。

此外，清流县检察院将无人机、卫星遥感、大数据比对融入办案，破解破坏生态案件发现难、取证难等问题，以精准司法、智慧履职筑牢水域生态保护防线。截至目前，共办理河道生态保护公益诉讼案件20余件。

一山一水皆画卷，一草一木皆民生。清流县检察院将持续深耕生态检察履职，持续完善“山水林田湖草沙”全域生态司法保护体系，以更精准的监督、更有力的办案、更务实的举措，持续擦亮清流生态检察品牌，以法治之力守护绿水青山、赋能生态富民，为清流生态文明建设和高质量发展保驾护航。