“小院”练就“全科”功夫——专访漳州市龙文区人民检察院党组书记、检察长戴耿喜

不久前，漳州市龙文区人民检察院获评“全省先进基层检察院”。这个仅有35名在编干警的基层小院，近五年捧回53项省级以上荣誉，“全科检星”入选全国基层检察院“一院一品”特色品牌，还走出了全国“人民满意的公务员”等先进典型。

小院落笔，何以写就大文章？带着疑问，记者走进龙文检察。

“人少案多事杂，是我们最真实的处境。所以我们更应该把队伍练出来，把案子办精细。”漳州市龙文区人民检察院党组书记、检察长戴耿喜开门见山。

其实龙文检察的难题，也是其他基层小院的必答题——一个部门常常要对接上级院三至五个部门，刑民交叉、行刑交织案件逐年增多，传统“各管一摊”的专业化分办模式难以为继。

“与其抱怨人少，不如把人用活。”戴耿喜坦言，破局的关键，在于盘活有限的人力。为此，该院历届党组大胆探索，打破部门壁垒，推动人员跨部门、跨条线统筹使用，培养一专多能的“全科检察官”。

这不是简单的“破壁”。为一体抓实业务管理、案件管理、质量管理“三个管理”，该院创新制定了“三类清单”，即业务指引清单统一办案标准，部门协作清单打通“四大检察”业务壁垒，质效管理清单锚定司法为民目标。

“不同业务部门办案流程、侧重点各有不同，清单可以让干警跨部门办案时明确办案方向及侧重点，案件质量自然提升。”戴耿喜告诉记者，在“三类清单”基础上，该院同步推行“一案三回头”，从程序、实体、办案效果三个维度开展全流程复盘，为跨条线办案筑牢质量防线，也让干警敢办案、会办案、办好案。

“我们追求的‘全科’，不是样样通、样样松的‘万金油’，而是综合履职能力与专业办案能力的双向提升。”戴耿喜强调。为此，该院专门建立“全科能力+专科特色”评价机制，既考察干警跨条线履职水平，也考核主攻领域的专业深度，防止一味拓展广度而弱化专业根基。

当然，培养“全科检察官”，绝非一日之功。

早在2011年，龙文区检察院便与闽南师范大学开展检校合作，连续十五年举办检校律论辩赛，检察官、律师、法学专业学生同台竞技。不少检察官从最初“不会说”“说不好”，一路成长为“最佳辩手”。近年来，厦门、泉州乃至省外部分基层检察院也慕名参与，让这项赛事成为区域法律从业者的交流平台。院里还常态化开展“全科检察官谈办案”法律沙龙，让高校学者与检察官面对面研讨实务难题。

“检校合作不是简单挂个牌子，而是扎扎实实共建了十几年。这种长期主义带来的，是理论与实务之间真正的化学反应。”戴耿喜介绍，在此基础上，该院整合多年练兵经验，搭建“导师带教+跨岗轮训+实战练兵”三位一体培育体系。该院推行“同办一案件、同出一庭审、同写一文书”的导师实战带教模式；落实员额跨部门轮案、助理跨条线轮岗、青年干警跟班轮训。他们还创建“星星湾”维权工作室，整合司法救助、家庭教育指导、社会帮扶等资源，让干警在综合履职中积累一线办案经验。

成效也在数据里得到印证：近年来，该院已有8人次入选最高检、省检察院人才库，11人次获评省级以上业务能手。

而队伍培养的成效，最终要落到高质效办好每一个案件上。庄某等人侵犯商业秘密案，正是检验全科人才成色的试金石。该案涉及上千页原始图纸、多个技术秘密点，专业认定门槛极高。该院办案组攻坚数月，最终帮助企业追回25项专利。最高检第六评议组临场观摩庭审，评价为“教科书式的庭审现场”，该案获评全国检察机关“优秀公诉庭”。作为重点培养的全科青年干警，杨舒婷全程参与案件办理，庭审中的亮眼表现得到评议组一致肯定。

“我当时也在现场观看庭审，这个案子难度大，我们检察官在其中的良好发挥，正是‘全科检察官’培养成果的缩影。”提起年轻检察官的成长，戴耿喜一脸自豪。

杨舒婷的成长便是生动的注脚，初办专业性很强的案件时，她曾感到“本领恐慌”，不知从何下手。在“全科检察官”培养机制下，她跟随全国“人民满意的公务员”、全国优秀公诉人，时任龙文区检察院副检察长的潘进格，扎进办案一线拆解证据标准，逐步提升综合办案能力。如今，杨舒婷已是全省检察机关先进个人、全省未检业务标兵。

这样的改变并非个例。获评全省优秀刑事检察官助理、全省未检业务能手的徐国龙在刚学办案时，老检察官便带着他一处处查漏补缺，帮他夯实基本功。入职时间虽不长，但他已参与办理多种类型案件，综合能力显著提升。检察官助理陈艺珊的成长则始于一起非法采矿刑附民公益诉讼案，面对刑民交织、公益修复与刑事责任相互牵连的难题，她起初心里没底，跟着资深检察官一趟趟跑现场，共同统筹民行公益职能一体履职，逐步厘清了办案思路。此后，她又历经多起案件磨砺，最终获评全市公益诉讼、民事检察业务标兵，办案视野更加开阔。

小院落笔，大章初成。从个体优秀到团队卓越，从个案优质到整体高质效。龙文区检察院用实践证明：人少不等于力量小，院小不意味着格局小。

“‘全科检察官’的探索只是起点，我们这个小院为大局服务、为人民司法、为法治担当的答卷仍在继续。路虽远，行则将至；事虽难，做则可成。”戴耿喜语气坚定。