从“一堂课”到“一张网” ——我省监狱依托《现场执法指引》打造规范执法“福建样本”

在全省司法行政机关人民警察第68期初任民警培训班上，省司法警察训练总队教官依托真实案例，还原监内服刑人员突发冲突实景。对照《现场执法指引》，从现场警戒站位、执法语言规范，到警械使用边界、证据固定要点，逐项拆解、现场示范每一个动作、每一句处置话术，沉浸式开展对抗演练，教官现场纠错点评，将书本条文转化为临场处置的肌肉记忆。

这是我省监狱《现场执法指引》深度应用的课堂常态。如今，这套源自高墙内的实战教学成果已走出监狱系统、走出福建，相关实践经验面向全国分享推广。这堂课，不照本宣科、不空洞说教，直面基层民警执法痛点：面对服刑人员突发违规、情绪失控，如何把握处置尺度？如何兼顾安全管控与文明执法？如何防控执法风险、守住法治底线？这套经过一线实践反复检验、内容日趋完善成熟的《现场执法指引》教学体系，为监狱民警规范执法提供了坚实支撑。

近年来，我省监狱系统锚定严格规范、公正文明执法总要求，创新打造《现场执法指引》教学体系。从最初面向监狱民警开设的实战执法课程起步，通过实时更新教材、持续拓展教学场景、不断深化跨系统共建合作，逐步织密覆盖监管场所、政法单位及社会场景的规范化应急处置能力网络，为平安福建、法治福建建设注入坚实力量。

更新教材 深耕内训

筑牢监狱规范执法基本盘

法治建设，立规建制是前提，规范落地是关键。随着新修订的《中华人民共和国监狱法》颁布，监狱民警执法的法定权责、处置边界等迎来新调整。

“对照新的法律条文，教官团队全面梳理了监内高频执法场景，逐条校对原有《现场执法指引》内容，剔除不当表述，完善执法风险防控清单。”省司法警察训练总队民警介绍，训练总队第一时间组织教官团队启动《现场执法指引》教材修订工作，让教材内容紧跟法律更新、紧贴狱情实际，持续推动《现场执法指引》内容走向成熟，形成一套法理清晰、场景全面、操作性强的执法教学蓝本。

教材成型，落地重在教学。我省监狱系统建立常态化固定授课机制，将《现场执法指引》课程纳入监狱民警职业培训必修课，覆盖初任民警培训、民警警衔晋升培训两大核心培训班。对于刚入警的年轻民警，课程重在夯实执法底线意识，教会新警从上岗之初就树立“处置有依据、动作有标准、全程留痕迹”的执法工作思维；对于警衔晋升培训班的民警，课程聚焦纠正常规处置惯性偏差，更新新法框架下现场执法的标准，实现全体民警执法能力持续提升。今年8月，《现场执法指引》教官团队还结合司法部有关规定，配合省监狱管理局制定《福建监狱民警现场处置服刑人员违规核心要点指引（试行）》，进一步规范了全省监狱民警现场处置标准。

此外，教学触角持续向外延伸。依托成熟的教官团队与课程体系，《现场执法指引》课堂走出训练总队，今年以来，受邀走进省女子监狱、漳州监狱、三明强制隔离戒毒所等单位开展送教上门。每一场送教，教官团队都坚持“理论讲解+案例复盘+实景演训”三位一体模式。“‘送教上门’不是单向授课，更是双向研讨交流。”省司法警察训练总队教官表示，会根据不同单位的优劣势，优化教学方案，在教学互动中持续打磨课程，努力构建全省监狱戒毒系统执法能力共建共享的培训格局，以监管场所执法规范化，筑牢平安福建安全底座。

跨域共建 场景拓维

探索分场景定制化实训模式

《现场执法指引》的价值，不只局限于高墙之内。“在人员聚集的场景下，面临突发矛盾现场处置的难题。”教官团队跳出高墙培训的固有框架，打破系统壁垒，积极开展跨系统共建教学，把经过实战检验的现场处置技战术，延伸到法院、高校、医院等不同场景，从“高墙内部的一堂课”升级为多单位共享的“一张网”。

共建教学，因地制宜，场景化实训抓住关键环节。今年6月，在福州市鼓楼区人民法院，教官团队围绕法庭庭审安保、庭审现场突发冲突等场景，为法警大队队员开展现场教学，结合监狱现场管控经验，演示近距离人员管控、分隔警戒、徒手防护、小组协同等技战术。同时，模拟被告人庭审现场情绪爆发、抗拒押解等实景，让队员们学习稳妥控制、规范取证的处置流程。

“当我们的教学重点转为应对校园突发事件时，则注重提升学生的‘下意识’应急处置能力。”省司法警察训练总队教官介绍，在高校，教官团队重点向师生传递自我防护理念，教授简单实用的防身方法。针对学校安保人员，教官团队模拟群体性争执等场景，教授他们如何在保障安全的前提下，开展全员应急疏散，防止事态升级。在医院，教官团队则模拟医患争执升级场景，讲解现场分离、沟通引导、安全防护等技能，传授医护人员如何在保护自身安全的同时，保持理性沟通，妥善化解现场矛盾。

从监狱、戒毒场所，到法院、高校、医院，跨系统跨单位共建教学持续铺开。“监管场所，管理对象群体特征相对明确。这与法院面对被告人、医院接诊患者、学校教育学生的场景逻辑相通。基于这一特点，我们教学不‘全盘照搬’，而是按需取舍，从整套《现场执法指引》体系中，筛选适配的处置技术、沟通方法、规范流程，做定制化教学输出。”省司法警察训练总队教官表示，这套“菜单式”教学思路，兼顾了不同场所的风险特征，让技战术教学不脱离实际、不机械套用，实现规范处突在不同场景下的精准落地。

成果出圈 样本辐射

以规范执法构建平安大局

深耕实战教学多年，我省监狱系统《现场执法指引》体系建设成效持续显现，形成可复制、可推广的规范执法“福建样本”。

聚焦监狱系统，我省监狱民警现场执法理念持续更新，风险预判能力、突发警情处置水平显著提升，做到执法有据、有度、有节，监管安全防线持续筑牢，刑罚执行公信力稳步增强。教官团队先后受邀赴中央司法警官学院、贵州司法警官学校等院校开展专题授课，并受邀到陕西、江西、河北等地开展授课交流，为全国监狱执法规范化建设输出福建方案、贡献福建智慧。

面向外系统单位，今年以来，省司法警察训练总队持续开展“阵地教学＋送教上门”：为福建省高级人民法院法警警衔晋升班开展专题授课；常态化为福州市晋安区红光苑小学、晋安区第五中心小学等学校开展普法宣讲与校园欺凌防范教育，有效提升师生的法治素养和应急疏散处置能力；为中共福建省委省直机关工委党校第90期中青年干部培训班开展授课交流。通过培训，参训学员风险识别能力、安全防护意识得到有效强化，扎实掌握了现场管控、规范应急处置等实操本领。

“一堂课”解决监狱民警“怎么处置”的个体能力问题；“一张网”着眼全社会多个重点场景，构建起共治共享的法治治理格局。这背后是福建监狱系统对严格规范、公正文明执法的持续坚守，是服务平安福建、法治福建建设的责任担当。站在“十五五”规划开局之年，福建监狱系统将持续深化《现场执法指引》体系建设，持续打磨教材课程，优化教官队伍，拓展跨系统共建协作广度深度，为奋力谱写中国式现代化福建篇章筑牢司法安全屏障。

省司法警察训练总队警务技能战术教研部党支部与福州市鼓楼区人民法院第十二党支部签订共建协议。

省司法警察训练总队教官为三明司法强制隔离戒毒所民警授课。

省司法警察训练总队教官为漳州监狱开展警组协同处置专项训练。

省司法警察训练总队教官为全省司法行政机关第68期初任民警培训班开展警械实用技能训练。

省司法警察训练总队教官为中共福建省委省直机关工委党校第90期中青年干部培训班就自我防护等内容开展授课交流。

省司法警察训练总队教官为福州市鼓楼区人民法院法警大队民警开展防暴警械技能训练。