深耕细作 久久为功 ——走近“2026《法治时代》年度人物”邱秋霖

近日，第四届法治时代创新大会在北京举行，会上发布《中国法治创新发展报告（2026）》，揭晓年度法治先进典型。浦城县社科联主席邱秋霖获评“2026《法治时代》年度人物”。

邱秋霖，2021年5月至2026年8月先后任浦城县委政法委政治处主任、县委政法委副书记，2026年8月调任浦城县社科联主席。多年来，他立足闽北山区治理实际，紧扣新时代基层治理现代化要求，深耕实践沃土、勇于改革创新，探索出契合山区县域特点的治理路径。在他的推动下，浦城县创新推行基层治理“340”工作机制，常态化排查化解矛盾风险，持续夯实平安建设根基，相关成果获评“全国优秀案例”，他也荣获“市级改革先进个人”称号，为新时代“枫桥经验”在闽北山区落地生根、提质增效贡献力量。

扎根基层 倾听民情民意

浦城县坐落于闽浙赣三省交界，素有福建“北大门”之称。县域山地广袤、村落分散，地理条件特殊，一些矛盾隐患隐蔽性强，基层治理长期面临力量分散、服务不均、纠纷易发等难题。

“基层治理为了群众，更要依靠群众。”秉持这一理念，邱秋霖立下常态化下乡驻点的工作准则，坚持重心下移、力量下沉。多年来，他深入乡镇村落、田间地头，与基层网格员、村干部、群众面对面交流，倾听民声、摸排民情，精准梳理基层治理痛点堵点难点，详实记录形成多本民情台账。

一本本台账承载着群众诉求，也汇聚着治理良方。邱秋霖坚持“身入”群众、“心入”基层，从基层一线真实场景中找问题、谋思路、定举措，精准破解山区村居分散、治理零散、纠纷处置被动等难题，以脚踏实地的走访调研，为县域基层治理创新筑牢坚实的民意基础与实践基础。

创新机制 赋能基层治理

在邱秋霖的推动下，浦城县打破传统治理思维壁垒，创新推行党建领航、溯源导航、科技护航“三航”行动，从组织建设、源头管控、数字赋能“三个维度”，系统打造山区基层治理新格局。

依托“三航”行动，浦城县全面织密村级网格党组织体系，把组织优势转化为治理优势，凝聚起基层治理的强大合力。全县建立常态化矛盾风险排查机制，对各类纠纷隐患分类建档、分级管控，将矛盾纠纷纳入法治化处置轨道，让风险隐患实现精准分流闭环，有效破解山区治理力量碎片化、隐患处置滞后化等突出问题，推动基层治理从被动处置向主动防范、源头治理转变。

矛盾化解工作中，在邱秋霖的牵头下，浦城县坚持柔性治理、靠前服务，创新打造“坐诊、会诊、巡诊、速诊”的“四诊”服务模式；通过整合法院、公安、司法、信访等部门资源，依托县乡两级综治中心搭建“一站式”服务平台，将综治阵地打造成便民惠民的“平安驿站”：针对邻里纠纷、家庭矛盾等一般性问题，实现现场快速处置、就地化解；针对跨区域、跨部门、历时久的疑难复杂矛盾，牵头组织多部门联合会商、集中攻坚，高效化解陈年积案，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

便民惠民 守护一方安宁

民生是治理之本，成效由群众评判。为补齐偏远山村法治服务薄弱短板，在邱秋霖的牵头下，浦城县健全县、乡、村三级公共法律服务体系，常态化组织法律工作者下沉基层、入户普法，为群众解答法律咨询、开展法治宣讲、组织纠纷调解等，打通山区法治服务“最后一公里”，让法治红利惠及千家万户。

同时，浦城县优化完善“乡内流转、乡呼县应”联动处置机制，细化“13730”标准化处置流程，明确矛盾线索当日排查当日推送、3日内工作人员介入调解、7日内通报处置进展、30日内完成电话或上门回访，构建“排查、调处、跟踪、回访”全链条闭环管理模式，全面提升矛盾纠纷化解规范化、精细化水平。

机制落地见效，治理成果惠民。2025年以来，浦城县累计排查处置各类矛盾纠纷7824件，成功调处7822件，调处成功率达99.9%。县域邻里和睦、乡风文明、社会安定，基层治理现代化水平持续提升。

“山区基层治理没有捷径，唯有深耕细作、久久为功。”邱秋霖坦言，从机制构思、试点打磨到全域推广，所有创新举措都源于群众需求、立足县域实际。他表示，将继续扎根乡土一线，用心用情化解群众心结、解决民生难题，助力浦城县持续优化新时代“枫桥经验”实践路径，以实实在在的治理成效守护群众安居乐业。