以法为盾 暖企护航 ——福清法院践行“三精工作法”护航地方经济扬帆破浪

法治是最好的营商环境，更是经济高质量发展的坚实底气。经营主体的期盼在哪里，司法服务就跟进到哪里。

近年来，福清法院锚定“人人都是营商环境、案案关乎营商环境”工作理念，探索实践精筑阵地、精促联动、精践执行“三精工作法”，把司法力量下沉一线、融入前沿、直达末梢，以多元调解消融矛盾坚冰，以府院联动救治危困企业，以善意执行守护市场生机，用有力度、有温度、有深度的司法实践，为万千经营主体纾困解忧，全力护航地方经济扬帆破浪、行稳致远。

精筑园区阵地，把矛盾化解在产业“第一线”

中印尼“两国双园”是对外开放的前沿热土，企业集聚、产业蓬勃发展的背后，劳资纠纷也随之相伴而生。福清法院坚持司法服务“往前多走一步”，将解纷阵地搬进产业园区，构建源头预防、前端化解的涉企纠纷治理链条，让矛盾风险消弭于萌芽，守护园区发展行稳致远。

此前，园区内一家科技企业受市场波动影响资金链紧张，数百名员工工资拖欠未发，劳资矛盾激化，企业经营与园区秩序面临双重压力。

风险苗头刚显现，福清法院中印尼“两国双园”职工法律服务一体化基地快速响应，第一时间联动园区管委会，引导员工理性依法维权。面对劳资纠纷，办案法官没有简单一判了之，在倾听职工养家糊口的迫切诉求的同时，也体谅企业举步维艰的现实困境。经过一次次磋商，一轮轮调解，最终这场总金额高达1450余万元劳资纠纷顺利化解，稳稳守住园区平安稳定的底线。

为凝聚多元解纷合力，福清法院联合总工会、司法局、人社局等部门，打造中印尼“两国双园”职工法律服务一体化基地，搭建起“行政调解+人民调解+行业调解+仲裁调解+司法调解”五位一体解纷平台，推动劳资纠纷早发现、早调处、早化解。该基地获评福建省“园区枫桥”机制建设优秀单位。

在此基础上，福清法院携手福建技术师范学院文化与法律学院共建“园区枫桥工作室”，打通院校智库与司法实务的双向通道。同时，组建专业团队将法律讲座搬进企业，6场定制化普法宣讲精准直击企业经营堵点痛点，并梳理形成37条务实法律优化建议、5类修订完善的合同范本以及企业法律风险防控手册，精准送抵园区企业手中，真正将法律服务前置到纠纷萌芽阶段，从源头上为企业筑牢经营发展的法律“防火墙”。

“把新时代‘枫桥经验’扎根产业园区，劳企兼顾、多元联动，就地化解劳资矛盾，既护好劳动者饭碗，又护航企业破浪前行，为重大开放平台筑牢司法保障。”前来视察的省市人大代表、政协委员实地走访基地后，由衷发出赞叹。

精促府院联动，为危困企业开出司法“救治方”

破产审判，既是淘汰落后产能的“清道夫”，也是拯救困境企业的“急救箱”。面对危化企业破产处置安全隐患大、历史遗留问题多、民生保障压力重等重重难题，福清法院用好府院联动“金钥匙”，兼顾安全防控、职工安置、资产盘活，努力实现法律、社会、经济三重效果同频共振。

本地一家老牌化工集团，曾经是地方重点企业，在行业浪潮中风光一时。受市场下行、内部管理多重重压，企业逐步跌入绝境，生产经营彻底停摆。2024年5月，债权人向福清法院递交破产清算申请。

案件接手，重重难题扑面而来：厂区堆放大量易燃易爆、强腐蚀性危化品，处置稍有不慎就会酿成安全与生态灾难；700多名职工工资、社保悬而未决，生活陷入困顿；土地房产年代久远，权属纠葛复杂，严重制约资产盘活。安全风险、民生难题、资产困局交织缠绕，每一步处置都牵一发而动全身。

困局面前，福清法院即刻启动府院联动处置机制，组建“承办法官+多部门专员”专项专班，召集生态环境、应急管理、人社、自然资源等18个部门协同作战，建立“一案一册”，把每一项风险拆解细化，明确时间表、路线图，逐项攻坚破局。

政府牵头制定“绿色清算”方案，专业机构进场作业，厂区全部危化品完成无害化处置，彻底摘除悬在头顶的安全“定时炸弹”。福清法院开辟职工债权绿色通道，协调政府先行垫付相关债权，落实生活保障，700余名职工得到妥善安置。资产盘活大胆求新，依托政府招商平台广寻投资方，福清法院创新“拼单式购买”模式，打破资产必须整体拍卖的固有束缚，沉睡多年的土地厂房成功变现，让闲置资产重焕生机。

该案的成功处置，为危困企业破产处置积累了宝贵实践样本。福清法院持续深挖府院联动机制效能，啃下破产审判一块又一块“硬骨头”。破产处置专班实行项目化推进、台账式闭环管理，破除部门壁垒，践行“法律问题行政化解决、行政难题法治化突破”。2025年以来累计为126名职工优先清偿劳动债权，让8家“僵尸企业”依法有序退出市场，3宗集体企业历史产权积案尘埃落定，盘活闲置土地房产约2.1万平方米。一套可复制、可推广的危困企业司法处置模式逐步成型，为区域产业转型升级、防范化解经济社会风险筑起坚固司法屏障。

精简善意执行，给守信企业留足生存“喘息口”

执行的天平，一头连着胜诉当事人合法权益，一头牵着市场企业生存希望。福清法院坚持刚柔并济，摒弃“一封了之、一拍了之”的简单做法，审慎用好强制措施，灵活推行“活封活扣”，以善意文明执行，让守信困境企业获得自救机会，做到权益兑现有力度，司法护企有温度。

福清某塑胶企业受市场周转压力拖累，深陷债务旋涡，牵扯21起执行案件，涉案标的400余万元。案件进入执行，企业账户被冻结，生产机器设备被查封，轰鸣的生产线骤然按下“暂停键”。

“企业绝非恶意逃债，依然想要还钱，但账户冻结、设备封存，企业没有营收来源，还债更是无从谈起。”企业负责人找到执行干警，道出满心焦灼，并恳请法院给予缓冲空间。

为摸清实情，执行干警走进企业生产车间，实地走访核查，细看车间产能、订单台账与回款情况，确认企业仍具备履约潜力。充分征得各申请执行人理解同意后，执行干警作出柔性处置：解冻企业经营账户，对生产设备采取“活封”措施——锁定权属但允许正常生产，让企业靠经营收入逐步偿债。

但世事难料，市场行情再起波动，企业经营再度遇挫，还款进度陷入停滞。一边要维护申请执行人合法权益，一边不愿彻底摧毁企业生存根基，执行干警反复权衡，创新采用“部分处置、保留产能”的执行策略。

经专业评估，选取4台非核心机器设备司法拍卖，拍卖案款及时发放申请执行人；保留绝大多数核心生产设备，保住企业赖以生存的生产根基。目前企业尚余30余万元债务，福清法院将持续跟进督促筹措资金，企业也郑重许下履约承诺。

这正是善意文明执行的生动缩影。近年来，福清法院精准甄别企业真实境况，拒绝“竭泽而渔”式执行，为尚有生机的守信困境企业打开自救窗口。2025年以来，先后对15家困境企业适用活封活扣、信用修复等柔性举措，“活封”厂房、机器设备19处，为市场主体办理信用修复31次，在切实兑现胜诉权益的同时，最大限度降低司法举措对企业经营的冲击，以执行力量呵护市场活力。

“我们将继续聚焦市场主体急难愁盼，持续擦亮司法服务底色，迭代升级园区多元解纷、府院联动破产救治、善意文明执行工作机制，以更高质量司法供给，为福清经济社会高质量发展保驾护航。”福清法院相关负责人说。