织密执行经纬 优化营商环境 ——晋江法院推行“执管复”一体化工作机制

执行工作是兑现公平正义的关键一环，一头连着群众胜诉权益，一头牵着市场发展生机。做好执行工作，贵在以纵向攻坚打通权益堵点、以横向管理扎牢办案底线、以柔性修复激活市场活力。晋江市人民法院健全完善“执管复”一体化工作机制，让执行“一呼即应”、监管“一站到底”、修复“一窗通办”，以精准攻坚破堵点、以规范监管固基点、以柔性修复暖全局，实现执行工作力度、尺度、温度全方位跃升。相关经验入选2026年泉州市第一批优化营商环境工作典型经验做法。

以“执”为经 纵向穿透

纵向为经，方能贯通首尾、直达症结。执行工作的第一要义，就是精准攻坚、纵深突破，打通胜诉权益落地的最后壁垒。

晋江法院深化执行联动机制，依托智慧执行系统开展常态化财产核查，全覆盖筛查被执行人资金、不动产、车辆等财产；联动公安、市场监管等部门打通数据共享通道，破解信息壁垒。

“官司赢了，但对方一直失联。我找不到人、拿不到钱，一度觉得这份胜诉判决书没什么用。”某鞋材公司负责人陈某坦言。

2024年11月，在一起涉企纠纷案件中，经法院调解，某鞋业公司应向某鞋材公司支付拖欠的货款十余万元。某鞋业公司未按上述调解书履行，某鞋材公司于2025年1月向法院申请强制执行。执行过程中，一度联系不上某鞋业公司法定代表人赵某，也查无可供执行的财产，执行干警几经周转，实地走访、交叉比对部门数据，终于锁定赵某的行踪，现场开展拘留行动。最终，赵某放弃侥幸心理，当场履行过半款项，并就剩余债务签订分期履约协议。此次纠纷得到实质性化解。

今年以来，晋江法院累计开展集中攻坚行动20余场，依托联动机制挖掘有效线索千余条，涉企案件办理周期大幅压缩，以实打实的攻坚成效，将纸面权益转化为群众可触摸的司法获得感。

以“管”为纬 横向覆盖

横向为纬，方能周密周全、筑牢底线。晋江法院重塑“终本”案件管理逻辑，组建“终本”团队、健全工单管理，同步将“终本”诉求接待、线索受理处置纳入全流程监管，把案件“终本”后的核查、跟进、回访、诉求响应纳入标准化监管，守住司法公正底线。

今年上半年，晋江法院执行诉求管理中心累计受理“终本”诉求3857条，当场回复2942条，期限内回复915条，回复率100%；“终本出清”工作稳步开展，执行服务质效与群众司法获得感实现双向跃升，真正实现执行案件结案有标准、“终本”有监管、后续有跟进。

“群众拿到胜诉裁决，期盼的是实实在在的权益兑现，‘终本’只是办案的一个节点，不是司法履职的终点。执行工作要始终站稳群众立场，把维护当事人合法权益贯穿案件办理的全周期。”晋江法院执行局局长杨明护介绍。

以“复”焕新 柔性赋能

经纬交织定格局，柔性修复焕生机。晋江法院坚持善意文明执行理念，打破“一执了之、失信终身”的固化模式，创新分层容错柔性处置机制，规范化“容缺受理”、多维化“告知前置”、精准化“按需修复”，刚柔并济地平衡债权保障与经营主体发展权益。

“企业上下游回款滞后，导致暂时无力全额还款，被列入失信名单后，招投标、银行信贷全部受限，几十名工人的就业都受到影响，企业一度陷入绝境。”此前陷入债务纠纷的某鞋业公司法定代表人赵某深有感触。

幸运的是，晋江法院在执行服务中心设立“一站式”信用修复专窗，实行容缺受理、内部流转、快速修复的便民模式，精简修复流程、压缩办理时限。该鞋业公司按期足额清偿全部债务后，法院第一时间完成信用修复，促使企业恢复招投标及信贷资质。重获生机的鞋业公司迅速复工稳产、抢抓订单，实现了保障债权、挽救企业、稳定就业的多方共赢。

今年以来，晋江法院信用修复专窗累计受理各类修复申请千余件，为主动履约、知错纠错的经营主体出具自动履行证明300余份，深入产业园区开展政策宣讲十余场，依托分层容错机制为近500家经营主体屏蔽失信信息、解除限制高消费，帮助其重回良性发展的轨道。

经纬赋能善治，刚柔守护民生。纵向攻坚为经，穿透权益堵点、兑现公平正义；横向管理为纬，织密覆盖网络、筑牢办案底线；柔性修复焕新，激活市场活力、护航营商发展……晋江法院“执管复”一体化机制，以全链条精细治理兼顾司法力度、办案尺度与服务温度，以高质量执行工作护航辖区社会稳定、经济高质量发展。