宽严有度 监督有力 ——龙岩市永定区检察院以高质效履职 优化营商环境

坚持“治罪与治理并重”，依法平等保护各类经营主体合法权益，是龙岩市检察机关打造“风展红企”品牌的重要遵循。近年来，龙岩市永定区检察院深入贯彻优化法治化营商环境部署要求，依法履行法律监督职责，在化解涉企矛盾、监督规范执法等方面持续发力，护航企业安心经营、健康发展。

宽严相济化解征地纠纷

一边是企业的财产权益，一边是群众的切身利益，这样的矛盾怎么解？永定区检察院办理的一起案件，交出了一份“案结事了人和”的答卷。

在某企业用地征收过程中，当事人李某某因对土地征收补偿方案有异议，一时冲动，砸毁了该企业多套生产用缸，修复价值2万余元，已构成刑事犯罪。案子不大，难点却不小：直接起诉，企业损失未必能弥补，双方对立可能加深，还可能引发新的矛盾纠纷。

为了切实化解群企矛盾，永定区检察院办案人员多次与李某某沟通，严肃讲清法律后果，耐心倾听其合理诉求，体谅其难处，逐步解开心结，促使其真诚悔过、自愿赔偿企业损失。与此同时，该院找到受害企业，沟通协调赔偿事宜，依法保护企业财产权益；联动乡镇政府、村委和信访部门，同步跟进征地补偿问题，防止纠纷反复发酵。

经依法调解，李某某全额赔偿了给企业造成的损失，并取得了企业的书面谅解。永定区检察院随即召开公开听证会，邀请人大代表、人民监督员共同评议。考虑到李某某是初犯偶犯、情节较轻，已赔偿并获谅解，自愿认罪认罚，且双方矛盾已经实质性化解，听证人员一致同意作不起诉处理。永定区检察院根据听证结果和法律规定，依法对其作出不起诉决定，实现法理情的有机统一，既守住法律底线，又修复受损的社会关系，让企业和群众感受到司法温度。

监督纠正“查扣冻”乱象

如果说柔性化解体现了司法温度，那么依法监督彰显的就是司法力度，将个案监督上升为制度保障，则凸显了检察监督的刚性力量。

某公司法定代表人赖某某因涉嫌诈骗被公安机关立案，其主动退缴的68万元涉案款项被依法扣押。因该案事实不清、证据不足，检察机关对赖某某未予批准逮捕。今年1月，公安机关撤销该案，但该笔被扣款项一直未依法处理，当事人的权益悬而未决。

永定区检察院受理控告后审查发现，公安机关在撤案后未及时将涉案财物移交主管部门，存在超期扣押的违法情形，遂制发《侦查活动监督通知书》督促其及时移送。公安机关收到监督意见后，依法将款项移送相关部门依法处理，当事人的合法权益得到有效保障。

以此为契机，永定区检察院对26件涉企刑事案件开展涉案财物“回头看”，针对案件办结后财物长期搁置、无关财物久扣不还等共性问题制发检察建议，推动公安机关自查整改、建章立制，推动挽回国有资产损失268万余元。同时，持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，推行“羁押审查+”工作法，把“是否影响企业正常经营”作为办案审查的重要考量，坚决防止“一捕了之”“超期羁押”等机械执法。

今年以来，该院已监督办理5件立案超过1年的涉企“挂案”，变更强制措施3人，最大限度减少司法办案对企业经营的影响。

从化解一起纠纷到规范一类执法，永定区检察院将继续以高质效检察履职稳预期、强信心、护发展，让企业安心经营，为区域经济高质量发展保驾护航。