用法治保障人民群众安居乐业

——莆田市中级人民法院2022年工作回眸

福建法治报—海峡法治在线2月9日讯  时代命题，担当作答。党的二十大报告提出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”

2022年，莆田中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责。全市法院共受理各类案件8.2万件，办结7.5万件。其中，市法院受理10301件，办结9477件。

全市法院各项工作稳中有进——

打造法治化营商环境，发挥府院联动机制，高效办结鞍钢冷轧钢板(莆田)有限公司重整案，创造了全市破产案件债权人高到会率、高投票率、高赞成率“三高”纪录，入选福建法院破产审判典型案例;

坚持司法为民理念，完善执行工作机制，善用执行强制措施，加大拒执罪打击力度，推行简案快办机制，切实解决执行难题;

融入基层社会治理，建立全省首家物业纠纷近邻评理室，缩短办案时间，为群众提供家门口的司法服务。

强化法院队伍建设，全面提升干警素能，共有18个集体和90人次受到市级以上表彰。

过去的一年，莆田两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，踔厉奋发、笃行不怠，沿着司法为民、公正司法之路开拓创新、奋发有为，向党和人民交出服务大局、司法为民、公正司法的“莆田答卷”。

依法履职保发展 服务大局踔厉奋发

经济社会发展到哪里，司法服务就跟进到哪里。莆田法院坚持以木兰溪综合治理为抓手，紧扣市委产业发展、城乡建设、基层治理、民生保障、港口崛起“五篇文章”，主动融入发展大局，依法履行审判职责，司法护航金融、生态司法保护、诉调对接、执行联动、涉侨审判等特色司法工作成效显著。

着力打造法治化营商环境，2022年以来，全市法院聚力港产城联动，主动对接全市12条重点产业链，制定司法服务保障机制举措，稳妥审结一审商事案件10634件，一审审结金融纠纷案件2912件，有效防范化解金融风险，服务实体经济。审慎办理破产案件52件，盘活破产企业资产33.6亿元。

“该案的办结将普通债权的清偿率从29.9%提高到72.5%，切实把解决民生问题、保障职工权益摆在破产审判中的突出位置。”莆田中院民五庭陈法官说道。鞍钢冷轧钢板(莆田)有限公司破产重整案涉及的债务规模大、职工人数多。莆田中院受理该案后，及时启动府院联动机制，依法妥善开展重整工作。2022年3月，该案从受理到通过重整计划草案仅历时3个月，创造了全市破产案件债权人高到会率、高投票率、高赞成率“三高”纪录，并入选福建法院破产审判典型案例。这是莆田法院充分发挥企业破产工作府院联动机制作用，维护当地经济发展和社会稳定的一个缩影。

2022年2月7日，莆田中院法官审理一起知识产权案件。

知识产权保护是打造一流营商环境的重要抓手。莆田法院持续加强知识产权司法保护，增设了仙游、城厢、涵江三家法院审理一审知识产权民事案件，更好地服务创新型城市建设。一审审结知识产权案件2477件，1个案件入选全省法院知识产权司法保护十大案例。

同时，莆田法院加强涉外、涉台港澳侨审判，强化与人大、统战等单位联动，服务保障对外开放和莆台融合发展。涵江区法院“以‘侨’为桥”，实现了涉侨司法维权“走云端”，彰显“云上侨乡”的司法力量。

生态环境的“高颜值”离不开司法保驾护航。莆田法院深入贯彻习近平总书记治理木兰溪的重要理念和关于“保护好湄洲岛”的重要嘱托，持续打造生态司法品牌。

过去的一年，莆田法院多举措推进生态环境司法保护工作。加强木兰溪入海口生态保护，设立三江口生态保护驿站，与海警建立涉海案件协同查办机制，一审审结非法采砂、非法捕捞水产品等案件57件;推动驻林长办法官工作室全覆盖，加强对古树名木等文化自然遗产的司法保护，向相关部门发出耕地保护、生物多样性保护等方面司法建议，促进莆田市生态系统碳汇能力提升;完善生态修复补偿机制，收取生态修复补偿金800多万元，专项修复受损生态环境。增设保护妈祖文化遗产、夹草堂文物等教育实践基地，推动自然原生态和文化原生态一体保护。

一幅产业优、百姓富、生态美绘织的画卷里，有莆田法院浓墨重彩的一笔。

公正司法惠民生 服务人民笃行不怠

平安，民生所盼、发展之基。过去的一年，全市法院积极回应人民群众新要求新期待，用法治保障人民安居乐业。

2022年，莆田法院重拳出击，大力推进“平安莆田”建设，依法惩治犯罪，一审审结刑事案件3396件。始终保持对杀人、抢劫、“黄赌毒”等严重危害社会治安犯罪的高压态势，坚决维护社会安全稳定，一审审结此类案件2378件;常态化开展扫黑除恶斗争，强化“打财断血”，一审审结涉黑恶案件30件131人，涉黑恶财产执行到位333.1万元;依法惩治非法集资、电信网络诈骗等经济犯罪，妥善审结破坏市场经济秩序犯罪一审案件356件;推进“反洗钱三年专项行动”，有效净化金融环境;扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，高效审结虚构投资收益、高额返利等涉养老诈骗一审案件12件18人，涉案金额5172万元，守护好老年人的“钱袋子”;严惩腐败犯罪，推动反腐败斗争向纵深推进。一串串数字背后，是莆田法院坚持司法为民理念、助力平安莆田建设的真实写照。

2022年1月5日，莆田中院组织开展集中发放执行保险司法救助金活动。

时代是出卷人，人民是阅卷人。莆田法院始终把最广大人民根本利益作为永恒的出发点和落脚点，让司法工作深深扎根于人民群众之中。

直击民生热点、难点。莆田法院密切关注教育、医疗、就业、住房等涉民生领域司法需求，维护群众权益。2022年，全市法院审结一审民事案件3.7万件。强化妇女、儿童、老人合法权益保护，一审审结婚姻家庭、抚养、继承等家事纠纷案件4213件;加强未成年人司法保护，市法院牵头各县区法院联合妇联等单位设立家庭教育指导站，选派29名优秀法官担任中小学法治副校长、法治辅导员，保护未成年人健康成长;为劳动者权益保驾护航，与市人社、总工会协同推进裁审衔接机制，有效降低劳动者维权成本;加强涉军维权工作，开展送法进军营9场次、受众1000余人次，坚决维护军人军属合法权益。

攻坚执行解民忧。执行工作一直是人民群众关注的焦点，关系到胜诉权益能否得到及时兑现。2022年，全市法院执结案件30455件，到位金额76.1亿元。莆田法院用好执行强制措施，严厉打击拒执行为，加大网络拍卖变现力度，推行简案快办机制，快速执结小额标的案件，及时兑现胜诉当事人权益。积极开展“春雷行动”“暖冬行动”、涉养老诈骗、电信诈骗等专项执行活动，最大限度维护群众权益。2023年1月7日，福建省法院发布2022年度福建法院十大执行案件，入选其中的城厢法院郑某等人涉养老诈骗执行案，是人民法院坚持司法为民理念的生动实践。

科技赋能便民服务。莆田法院不断拓展精细化服务，在便民利民上着眼，在提质增效上着力，为人民群众带来更好的诉讼服务体验。深入推进一站式诉讼服务，方便当事人一次性办结相关诉讼事项;不断加强法院信息化支撑，融入“数字莆田”建设，充分运用“智慧法院”建设成果，推行全过程线上诉讼服务，共线上立案2.4万件，线上调解1万余次，线上开庭3509次，线上办理信访、咨询等1.9万件次。仙游县法院自主研发全省首个执行诉求管理系统，实现执行法官与当事人“键对键”沟通交流。智慧法院的建设，促进人民法院审判体系和审判能力现代化，提升了司法为民、公正司法水平。

守正创新护法治 服务基层善作善成

“法官进网格为社会基层治理输入了新的血液，通过法官与我们网格员联动联排联调，如今有法官的参与调解，能快速、及时地把矛盾吸附在网格，化解在网格。”社区网格员说道。

以法治“善为”促基层“善治”。为切实解决群众急难愁盼问题，莆田法院主动融入“党建引领、夯基惠民”工程，以诉源治理、执源治理为抓手，积极参与社会治理。目前全市法官已挂钩503个村居，从源头上预防和化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在诉前、解决在基层。仙游县法院在全省率先建立跨市调解员资源共享机制，诉前调解案件6262件，调解成功3514件。荔城区法院深化物业纠纷调处中心建设，建立全省首家物业纠纷近邻评理室，成功化解案件570件，办案周期同比缩短6.4天。城厢区法院依托11个邻里解纷中心，引入基层党组织力量诉前化解纠纷，该做法入选全省法院诉源治理工作创新举措。涵江区法院联合区检察院和镇街设立社区普法研学基地，打造普法宣传和诉源治理新窗口。秀屿区法院推行“一村一法官”工作机制，方便群众在家门口获得司法服务。

2022年3月10日，莆田中院执行法官深入辖区企业走访调研。

法官扎根基层不仅能零距离听民声、解民忧，更是助力法治宣传“飞入寻常百姓家”。全市法院精心组织“莆法进行时”系列法治宣讲等活动，围绕企业合规、乡村治理、保护青少年等十个专题，深入村居、校园、企业等开展普法活动128场，受众1万人次，用活“小案件”，讲好“大道理”，引导全社会尊法守法、崇德向善。

法治宣传“走心”，学法守法才能“入心”。莆田法院强化法治引领，通过以案释法，大力弘扬社会主义核心价值观。积极推进社会诚信体系建设，推行失信联合惩戒和信用修复机制，为经敦促后履行判决的失信企业出具《自动履行证明书》《信用修复证明》等38份，修复受损信用，帮助解决融资难问题，相关经验做法被《中国改革报》宣传报道。2022年5月7日，涵江区法院办理一起食品公司系列执行案件，首次实行信用修复机制，助力失信企业“重获生机”，被省法院评为诚信兴商典型案例。2022年8月，荔城区法院运用刑事速裁程序，快速审结全市首个高空抛物刑事案件，维护公共安全。2022年11月，城厢区法院在一起互联网侵犯名誉权案中，判决被告删除其在社交平台诋毁邻居的视频，并责令发布致歉声明，倡导和谐友善的邻里关系。2022年11月，秀屿区法院审结莆田市首例公路损害赔偿案，支持维护公共利益。这些典型案例被主流媒体广泛报道宣传，取得良好社会效果。

培根铸魂提素能 锻造队伍久久为功

队伍强则事业兴。队伍建设是人民法院工作的根本和保证。

莆田法院以队伍建设为根本，坚持从严治院和从优待警相结合，加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全面提升干警素能，共有18个集体和90人次受到市级以上表彰。

坚持政治建院。坚持以党的政治建设为统领，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实推进“深刻领悟‘两个确立’决定性意义 坚决做到‘两个维护’”主题教育，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，分层次开展全员政治轮训，确保法院队伍忠诚纯洁可靠;推行“沉浸式学习、示范式引领、宣讲式辅导、研讨式交流、分享式研读”理论学习模式，通过邀请专家授课、领导干部带头宣讲、专题学习等方式，引导干警切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;推进基层党组织组织力提升工程，全面开展党员培训、红色教育、创先争优、主题党日活动等，增强党组织凝聚力战斗力。

莆田中院组织干警参观中共莆田党团混合支部旧址哲理钟楼。

坚持人才兴院。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，充实优化专业审判团队，加快推进审判体系和审判能力现代化。加大优秀干部“选、育、管、用”力度，强化实践锻炼，让干警在服务大局、化解矛盾、防控疫情等工作中经受考验、成长成才。着力培养高层次审判人才，4名法官被评为省级审判业务专家。学术调研再创佳绩，21篇论文在东南法治论坛、省法学会等专题征文中获奖。加强新时代人民法院文化建设，坚持党建引领、工青妇协同，广泛开展业务竞赛、读书荐书、演讲比赛等文体活动，营造浓厚法院文化氛围。

坚持从严治院。深化全面从严治党责任体系，加强党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展政治督察、司法巡查、审务督察、纪律作风检查，常态化排查整治顽瘴痼疾。深化司法权力运行机制改革，推进法院审级职能定位改革，突出规范办案、均衡结案，推动形成“人案事权责”相衔接的司法权力运行格局。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，开展司法作风突出问题集中整治，持之以恒改进作风。严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(莆田长安网记者 徐林煌 本报记者 陈琦 通讯员 林萌 林亚伟)