化解纠纷，他勤思善学，利用多岗工作掌握的知识促和解;业务过硬，他收获民心，当事人点名要求只接受让他调解;主动作为，他办好实事，抗疫期间调好旅客住宿矛盾纠纷……

他就是本期“星光人物”

思明区司法局四级调研员，

厦港司法所负责人

陈航

人物名片

陈航，现任思明区司法局四级调研员、厦港司法所负责人、厦港街道人民调解委员会副主任。2019年起先后任鼓浪屿司法所所长、厦港司法所所长。获评“市信访工作先进个人”“省优秀人民调解员”，荣立“三等功”1次。

从滨海到鼓浪屿，再到如今的厦港，8年时间，从城管执法系统跨到司法行政系统的陈航，已经走过了思明区的三个基层司法所。把根深扎基层的他，足迹遍布思明老市区的大街小巷。拎着一只公文包，满怀殷殷真情，带着浓浓爱心进千家解纷，入万户解忧，这就是陈航的工作。“虽然基层司法所的工作大都是‘小事’，但是事关百姓利益，稍微不慎容易酿成‘大事’，我的职责就是为群众排忧解难，让辖区和谐‘无事’。”

勤于思考，

半路出家的所长调解有一套

平头短发，满脸微笑，是陈航给人的第一印象。

“退役后仍习惯留平头，可能是因为它与军人的形象更相符吧!”陈航告诉记者，“我始终铭记着，退伍只是战场的转移，一个士兵，即使脱下了军装，依然要保持军人的本色和信念，坚守全心全意为人民服务的宗旨……”

脱下军装后，陈航进入城管执法部门负责信访方面的工作，2015年调岗到思明区司法局滨海司法所，之后到鼓浪屿司法所，去年底又到了厦港司法所。

“我是半路出家的，除了勤学勤思，没有其他捷径了。”陈航深知要做好人民调解工作，光靠一腔热情和曾经做过部队思想政治工作的本领是远远不够的，不仅要有强烈的责任心、丰富的群众工作经验，更需要有广泛扎实的法律知识，必须锤炼过硬的业务本领。因此，陈航详细钻研人民调解有关案例，并结合工作实际，虚心向他人学习，边学边干，边学边思考，并形成了自己的一套方法。

“一楼铁管年久失修，污水泄露到我家，小区又没有物业管理，楼上住户也相互推脱，我实在不知道怎么解决，你们一定要帮帮我!”刚在鼓浪屿司法所任所长没多久的陈航，就收到了辖区群众的反映。陈航第一时间带领调解员到现场去查看实情，利用曾经在城管部门学过的建筑知识，逐家逐户耐心做工作，讲清房屋附属设施结构及大家共同承担的责任，并帮助联系建筑工人到现场探讨解决方案和用费开支，经过多轮沟通并反复修改用材和施工方案，最后，多方终于达成一致意见，握手言和。

“调解是一门综合性的艺术，不仅要求具有法律基础，还要综合运用社会学、心理学、经济学等多种学科知识，要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，解决当事人的心结。”陈航认为，“只要勤学善思，我相信此前所有的经历都可以成为我调解的‘底气’。”

业务过硬，

当事人有矛盾指名由他来调

鼓浪屿的居民老邱跟陈航结识也是源于调解。“之前邻居将花盆摆在公共楼道上，阻碍了老邱的通行。”陈航告诉记者，因为这个事情，老邱与邻居的关系闹僵了。后来，陈航巧妙地为两家划出一个“六尺巷”，既满足了双方的诉求，美化了过道，又不妨碍通行，获得了双方的高度认可，特别是老邱，从此遇到矛盾纠纷只认“陈所长”了。

这不，没过多久，老邱所在的楼栋跟隔壁栋因为化粪池的维修闹起了矛盾。原来，两栋楼早期分属两个工厂的宿舍，因为历史遗留问题，两栋楼共用一个化粪池。后来，化粪池堵了，两栋楼的业主相互推诿，因为维修费用摊配问题引发纠纷。

“我们只让陈航所长来调解，他公平公正，我们信得过!”在老邱的“引荐”下，双方一致同意到司法所来找陈航主持公道。

“既然你们双方都相信我，那我提个建议，靠近化粪池的那栋出60%，而另一栋出40%。”陈航从双方受影响角度出发进行剖析，“大家也都清楚，目前化粪池堵塞了，影响居民生活，对化粪池进行改造更是迫在眉睫的事情，前面这栋深有体会，之前沟通过程中他们表示只要尽快解决问题，愿意多承担一点负担，所以多出一点。”

经过半个月的调处，2栋楼12户业主最终一致认可陈航提出的方案，一起群体性纠纷最终得到圆满解决。

在平时的调解中，陈航注重深入社区做好矛盾纠纷摸底排查工作，加强与社区居民沟通交流，热情接待来信来访群众，在潜移默化中拉近与群众的心理距离，建立信任感，赢得群众的信任和支持。

值得一提的是，在鼓浪屿司法所任职期间，陈航还结合旅游景区特点和调解对象的不同情况，积极构建大调解网络，发挥好景区调委会、家庭旅馆协会调委会的作用，破解工作难点。

为民解忧，

调解之余他更注重办好实事

“调解的效果好不好，不是张口说出来的，而是靠用心用情做好群众工作，老百姓口口相传攒出来的。”陈航始终认为，调解并不是“和稀泥”，不能仅仅是平息争端，而是要从群众最现实、最直接、最关心的问题抓起，其核心是解决群众的合理诉求，落脚点是为群众办实事、解难事、做好事。

2020年初，新冠疫情刚刚爆发，鼓浪屿景区不少旅客因疫情滞留，甚至还因为住宿问题引发矛盾纠纷。“这事情不能‘一刀切’!”陈航认为，“不能单纯只是把这些滞留的旅客转移走，就不管不顾了，这无论是对他们个人，甚至对整个社会都是不负责任的。”

因此，陈航积极与鼓浪屿家庭旅馆调委会配合协作，积极做好游客与民宿周边居民之间的矛盾化解工作，及时协调相关部门转移游客到厦门定点旅馆住宿。最终做到没有一名游客因此而被拒之门外，较好地解决了涉疫矛盾纠纷问题，维护了游客和当地群众的利益。

“化解矛盾就是要解决群众实际问题，其关键是要摸清群众的真实意愿，其目标是对症下药、多措并举推动问题解决，让群众更多地感受到社会的公平正义。”陈航说。

今年9月，大学城小区因为外来人员随意进出，给业主造成困扰，经业主大会投票决定要在小区沿线加装围栏，但是此举引来邻近小区业主的反对。反对者以建设围栏妨害相邻权为由进行阻拦，并先后通过市长热线投诉54次。

厦港司法所了解到此事后，陈航所长带队及时介入调解。先后2次实地走访勘察，9次“背对背”约谈调整方案，3次组织业主代表参与多元调解，最终双方达成协议：大学城小区继续在自己红线范围内建设围栏，保留原先两个小区的通道不变，但与隔壁小区两栋楼交界处的围栏改为宣传和谐邻里的透空围挡。

“司法为民倾真情，调解纠纷暖人心。”12月20日上午，大学城业委会专门给陈航送来锦旗表达居民群众的诚挚谢意。