一、背景情况

近年来，知识产权犯罪呈现刑民交叉的特点，企业知识产权面临侵权成本低、维权成本高的难题，知识产权保护体系建设亟需打通部门间的数据共享，强化执法协作，优化案件查办流程。厦门市思明区人民检察院认真贯彻党中央决策部署和省委加快建设知识产权强省工作要求，聚焦知识产权保护重点领域和突出问题，构建跨区域、跨部门、跨层级的知识产权协同保护中心，聚焦知识产权保护痛点难点堵点，与公安机关、行政机关同频共振，推进行政执法、刑事司法全流程业务双向协助，持续加大知识产权司法保护力度，全力服务保障企业创新发展。

二、主要做法

(一)推动行刑衔接，强化“全链条”保护。更新履职理念，强化刑事、民事、行政、公益诉讼等多种检察职能综合履行，做好行政执法与刑事司法的“双向衔接”。如在某跨境电商售假案件行政调查阶段，对网络售假已售事实的认定难点进行预判，思明区检察院就物证提取、电子证据固定等方面的取证方式、程序提出具体意见，助力行政机关一举查处涉案公司开设售假网店40家以上、销售金额巨大的事实，为后续案件移送公安机关奠定坚实基础。探索知识产权严重失信者名单管理衔接机制，实现检察意见反向移送，依法惩处作为“犯罪工具”的空壳公司，促进规范市场秩序，保护公平竞争。在刑事诉讼过程中引导权利人实质性参与案件，探索开展刑事附带民事诉讼工作，全力帮助企业挽回经济损失。

(二)完善司法协作，深化“全流程”协同。立足知识产权大保护工作格局和法律监督职能定位，锚定知识产权保护上下游环节，依托知识产权协同保护中心，全面加强跨部门协作，强化知识产权协同保护。思明区检察院与厦门市全域6个区的市场监督管理局以及厦门市知识产权发展保护中心等7家单位，会签《强化知识产权协同保护合作框架协议》，破解双向线索移送、合规成果互认、共享数据和专家库等实践难点问题，建立常态化工作机制。聘任市、区两级市场监管部门9名专业人员担任特邀检察官助理，形成专案合署、专班办公，实现行政执法、刑事司法全流程业务双向协助。

(三)加快推进信息化与理论建设，优化“全方位”服务。大力推动大数据、人工智能的深度应用，通过推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案，实现案件数据和办案信息网上流转，开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作，筛选恶意注册囤积商标、版权恶意登记等，推动知识产权诉源治理。联合知名高校举办知识产权保护论坛，定期开展案件联席研讨会，就跨境电商商标侵权、侵犯商业秘密、侵犯著作权等领域案件行刑衔接问题联席讨论16场，剖析典型案件，把握类案办理规律。

三、取得成效

知识产权协同保护中心成立以来至2023年12月，思明区检察院通过知识产权协同保护中心审查追踪权利人举报或走访摸排发现线索上百条，开展知识产权同堂培训、案例研讨等学习培训近百人次，分析知识产权刑事、民事审判案例1000余件，提出证据收集、固定、法律适用等意见建议112条，有力打击侵犯知识产权违法犯罪，维护市场经济秩序。