宽严相济释放司法善意

——福州市鼓楼区人民检察院推进社会危险性量化评估试点工作

福建法治报—海峡法治在线4月1日讯 自2023年9月被最高检确定为全省唯一开展社会危险性量化评估试点工作的基层院以来，福州市鼓楼区人民检察院深入贯彻落实宽严相济刑事政策，诉前羁押率较2022年降低近10个百分点，有力推动检察履职环节释放更大司法善意，促进社会和谐。

此前，蔡某和王某发生争执，后爆发肢体冲突，导致王某受伤，经鉴定为轻伤二级。由于蔡某有犯罪前科，又涉嫌故意伤害罪，且未与王某达成赔偿谅解，经审查，鼓楼区检察院对蔡某作出批准逮捕的决定。

案件批准逮捕后，蔡某的家属代为赔偿王某并取得谅解，蔡某也对自己的行为认罪悔罪。检察官启动羁押必要性审查，并适用羁押必要性审查社会危险性量化评估模型，在代入蔡某具有的各项风险因素后，结果显示其处于低风险级别。根据羁押运算结果，检察官拟对蔡某改变羁押措施并召开公开听证会。

在听证会上，检察官向听证员介绍案件情况，根据《刑事诉讼法》规定，蔡某有故意犯罪前科应当逮捕，但综合案情仍可对其进行羁押必要性审查。检察官介绍了羁押必要性审查环节的社会危险性量化评估工作，并充分释明评估理由和依据。听证员在参加听证会后，一致同意变更羁押措施的决定。目前，蔡某遵守各项取保候审的规定，随传随到，诉讼程序正常进行，并依法得到法院的有罪判决。

社会危险性是审查逮捕需要考虑的重要因素，构建社会危险性量化评估机制，有利于规范行使检察裁量权，减少逮捕必要性判断中的主观性，提升司法透明度，维护司法公正和权威。鼓楼区检察院以近3年以来受理审查逮捕的犯罪嫌疑人为数据分析基础，划分出评价指标，奠定客观量化评价基础，并采取“基础分+增减分”的方式对社会危险性进行量化，根据最终评估分值设置羁押分值区间，结合启动预警分析提醒检察官开展综合研判，构建“科学+经验”的量化评估体系。

同时，该院探索数字化应用，提升量化评估的智能性，研发社会危险性量化评估系统开展数据化评估，通过勾选评价指标，系统即自动运算生成羁押分值和风险颜色，将重点指标设置为预警点，为检察官提供可视化参考。

以试点工作为契机，该院还在全省率先出台轻罪治理工作指引，启动全省首家轻罪治理体系与大数据法律监督联合实验室，研发轻罪治理数字应用平台，嵌入社会危险性量化评估、认罪认罚听取意见、非羁押监管等模块，以点带面提升案件办理全流程数字化运用。

(吴俊敏 林英)