坚守良法善治检察使命 同题共答融助市域治理

过去的一年，莆田市检察机关着眼共筑长治久安基石，聚焦构建共建共治共享的社会治理共同体能动履职，促进治罪与治理并重、治标与治本统筹。

检村联动助力基层治理。莆田市检察机关传承“四下基层”优良传统，积极融入“党建引领、夯基惠民”工程，落实“三官一律”机制，已与405个村居建立检察官挂钩联系服务机制，协助调处纠纷、推进项目等604件次。聚焦粮食安全，持续开展农用地保护专项监督，办案28件，监督复垦挽回耕地128余亩。专项开展农产品质量、传统村落保护等监督工作，仙游县检察院联合属地政府、主管部门，共同支持果农依法维权“书峰枇杷”地理标志。发挥党建纽带作用，引导因地制宜发展特色产业、改善村容村貌，服务乡村振兴，挂钩帮扶的伍狮村入选省文联诗歌创研基地。

莆田市检察机关开展“检察官送民法典进乡村”活动

宽严相济深化轻罪治理。莆田市检察机关贯彻宽严相济刑事政策，依法对情节轻微的犯罪不批捕349人，不起诉566人，释放司法善意，消弭社会对立面。全面实行量刑协商同步录音录像等机制，确保认罪认罚、和解谅解自愿真实、量刑建议合法恰当，规范适用认罪认罚从宽制度办结3952人，一审服判率96%，被告人上诉、被害方申诉案件大幅减少。持续探索教育预防、行政处罚、刑事惩治综合治理机制，以公益服务、集中训诫等方式引导违法者转变为普法者，源头预防和减少“醉驾”等轻罪类案。简案快办效能再提升，“48小时速裁”机制列入全省首批轻罪治理创新实践试点。

定分止争推动诉源治理。莆田市检察机关践行新时代“枫桥经验”，推进检察环节信访工作法治化，领导干部包案办理群众信访133件，2656件群众来信来访均严格做到“件件有回复”两个100%，“百日攻坚”“治重化积”等专项行动案件办结率100%，化解率94%。注重预防在前、调解优先，对当事人争议大的案件，坚持应听证尽听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与听证评议193件，解法结、化心结。积极推广“民转刑”案件提前介入、实地走访、调解、听证、回访等“五合一”机制，促成刑事和解112件，以群众愿意听、能接受的方式把矛盾纠纷化解在田间地头。

检察建议赋能社会治理。莆田市检察机关积极发挥检察建议促进抓源治本作用，聚焦典型个案、多发类案背后的社会治理新情况，加强实据论证、法核把关，确保问题找得准、对策建议行得通，制发社会治理类检察建议57件，涉及金融监管、物流寄递、安全生产等18个领域。推动社会治理类检察建议落实情况纳入党政绩效、综治考核体系，协助被建议单位抓好落实，检察建议“两个月”内办复率100%。

深耕法律监督检察职责 同向共赢维护公平正义

过去的一年，莆田市检察机关坚持法定职责必须为，聚焦努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义能动履职，高质效办好每一个案件。

刑事监督更高效。莆田市检察机关实质化运行侦查监督与协作配合机制，监督侦查机关立案260件、撤案59件，纠正漏捕漏诉401人，涵江区检察院提前介入侦查的曾某飞妨害传染病防治案获评全国检察机关首届优秀法律文书。

莆田市检察院侦查监督与协作配合办公室揭牌

莆田市检察机关坚持罪刑法定、疑罪从无，对不构成犯罪或证据不足的不批捕349人、不起诉32人，对认为确有错误的刑事判决抗诉13件。深化“派驻+巡回”检察机制，办理监管活动和刑罚执行监督案件1319人，纠正违法违规“减假暂”、社区矫正脱漏管等情形228件。

民事监督更有力。莆田市检察机关加强对民事生效裁判、审判活动和执行活动全流程监督，共办理民事诉讼监督案件522件，对认为确有错误的生效裁判抗诉11件、发出再审检察建议21件;纠正民事立案、审判、执行等程序违法情形188件。持续深化虚假诉讼专项监督，办理“套路贷”等类型虚假诉讼案件22件，涉案金额1054万余元;加大拒不执行生效裁判案件办理力度，移送犯罪线索46件50人，涉案金额2695万余元，维护当事人权益。

行政监督更规范。莆田市检察机关加强府检联动，专项开展土地执法、道路交通安全、社会抚养费征收等领域行政检察监督，督促职能部门规范履职63件，纠正行政非诉执行违法情形30件，助力法治政府建设。落实检察监督与行政执法双向衔接制度，加大刑行反向衔接力度，向行政执法部门制发检察意见41件，形成司法执法合力。把实质性化解行政争议贯通检察履职全过程，办理不服生效行政裁判监督案件55件，化解产权登记、行政赔偿、行政协议履行等行政争议34件。

公益诉讼更精准。莆田市检察机关扛牢公共利益代表神圣职责，办理公益诉讼案件437件，“4+10”法定领域保护力度持续加大，新领域案件稳步拓展。加强国有财产、国有土地公益诉讼监督，督促征缴入库土地出让金等1143万余元，盘活闲置土地123亩。专项开展涉台、涉侨和省级以上文物古迹公益诉讼监督，督促文保单位修缮与活化利用，用法治力量护卫历史文化名城。综合用好磋商、圆桌会议、特邀检察官助理参与办案等机制，促成绝大多数公益受损情形解决在诉前。涵江区检察院、荔城区检察院召集军地圆桌会议，合力清障军事航道70余海里，把公益诉讼案件做成一堂生动的国防安全和法治教育课。