省人大代表吕锜谈以法治方式护航美丽中国先行区建设

山海共生绘绿卷 协同发展铸样板

——省人大代表吕锜谈以法治方式护航美丽中国先行区建设

八闽大地，山海相依。作为全国首个国家生态文明试验区，福建生态家底自古殷实。如何让这份得天独厚的“生态颜值”，持续转化为高质量发展的“经济价值”？作为一位深度参与山海协作的民营企业家，省人大代表、民建中央委员、大帝集团有限公司总裁吕锜认为，应深化生态保护与经济协同发展，这不仅能巩固福建生态环境全国领先优势，更能为民营经济绿色转型赋能，为全国生态文明建设提供“福建样板”，对建设现代化经济强省具有重要现实意义。

“福建民营经济发达、山海特色鲜明，在生态保护与经济协同发展上已积累诸多经验，但全面绿色转型之路仍有堵点待破。”吕锜直言。在调研中，他发现，目前福建虽已初步形成绿色低碳政策体系，但部分政策缺乏刚性约束，生态环境分区管控在基层落实不到位。同时，存在沿海与山区生态补偿横向联动不足、生态保护地区的利益共享机制未充分建立等突出短板。

“健全的制度规范与高效的监管机制，是破解‘山海协作’发展不平衡、激活生态资本价值，护航美丽中国先行区建设的关键举措。”吕锜指出，唯有将生态保护纳入法治化、规范化轨道，才能守牢生态安全底线。

为此，吕锜从政策保障层面提出建议，加快修订《福建省环境保护条例》，将生态产品价值实现、碳达峰碳中和等内容纳入法规体系，以刚性立法明确各方生态保护责任。建立美丽中国建设成效考核体系，将生态环境质量、绿色转型成效纳入地方政府核心考核指标，强化考核结果运用，倒逼各级各部门扛起生态治理责任。同时，健全生态补偿机制，探索跨区域横向生态补偿，重点推进闽江、九龙江流域上下游利益共享，将生态补偿资金与生态产品价值挂钩，通过制度创新破解“保护者吃亏、破坏者受益”的难题，以法治手段守护生态安全。

在强化监管效能方面，吕锜提出，要以科技赋能，建设省级生态环境智慧监管平台，运用卫星遥感、AI巡检等技术实现全域实时监控。支持国家碳计量中心（福建）建设，完善生态环境监测网络，确保山区、沿海监测全覆盖，为精准执法、科学监管提供数据支撑。建立“山顶—流域—海洋”一体化监管机制，加强跨设区市大气污染联防联治和海漂垃圾综合治理，筑牢生态安全屏障，助力山海生态价值转化。

“唯有以法治思维和法治方式破解生态治理难题，以高效监管筑牢生态安全防线，才能实现生态保护与经济发展同频共振，让八闽大地的山海更秀美、发展更高质，真正高水平建成美丽中国先行区！”吕锜表示。