福州市马尾区检察院通过公益诉讼让百年古厝焕新颜 - 福州

一场“穿透式”的司法保护

——福州市马尾区检察院通过公益诉讼让百年古厝焕新颜

在福州马尾茶阳山下，一座承载着中国近代海军悲壮历史的清末建筑——邵德康故居，历经风雨飘摇、濒临倒塌的危机后，如今已重现庄重古朴的历史风貌。2025年7月29日，随着“检察公益保护示范点”的牌匾正式悬挂于修缮一新的门楣之上，这座古厝迎来了新生。

这不仅是一次成功的文物抢救，更是一次由福州市马尾区检察院通过公益诉讼推动的，融合建筑本体保护、历史文化挖掘与长效机制建设的“穿透式”司法保护实践典范。一段因检察履职而重见天日的船政海军英雄史诗，也随之激荡人心。

公益诉讼激活“立体式保护”攻坚战

福州马尾，是中国近代海军的摇篮，船政文化是这座城市乃至中华民族海洋文明的重要印记。诞生于此的邵德康故居，作为清末船政官员宅邸的典型代表，是研究船政历史与建筑的珍贵实物遗存，承载着不可替代的历史文化价值。

然而，这颗“船政明珠”却长期蒙尘。其北区建筑已完全坍塌，仅存的南区主体虽勉强支撑，但状况令人揪心：历经百年风雨侵蚀和人为破坏，精美的砖雕木刻残损不堪，墙体开裂倾斜，屋顶多处漏雨；内部梁柱腐朽，结构安全隐患重重；排水系统完全瘫痪，污水横流，院落内杂草丛生，几乎淹没路径。

一段与之血肉相连的民族英雄故事，也因古厝的倾颓和岁月的流逝，面临被彻底湮没在时光长河中的危险。

面对百年古厝的生死劫难和珍贵历史记忆的流失风险，马尾区检察院迅速行动。依托福州市检察院部署的“检护蔚蓝”海洋生态与文化遗产保护专项行动，该院将邵德康故居保护列为重点任务，于2024年下半年依法启动行政公益诉讼程序。

一场针对古厝的“立体式保护”攻坚战随即打响。检察官办案组多次深入现场，克服环境脏乱、结构危险等困难，进行细致入微的勘查。为了全面、精准掌握古厝现状，特别是屋顶和整体结构的损伤情况，检察机关创新引入科技手段，运用无人机进行高空多角度航拍测绘，生成了高精度的三维模型和全景影像图，为后续修复提供了详实科学的“体检报告”。

同时，马尾区检察院高度重视专业支撑，邀请省内知名文物建筑保护专家、历史学者组成专家组，共同进行现场“会诊”。

在扎实的调查取证和专家论证基础上，马尾区检察院厘清了监管职责，分别向负有文物保护主管职责以及承担属地管理责任的有关部门发出公益诉讼检察建议书。建议书直指要害：要求两单位依法切实履行法定保护管理职责，形成工作合力；限期制定科学有效的抢救性修缮方案，并积极筹措落实所需资金；依法划定明确的保护范围和建设控制地带，为古厝建立法律屏障。

检察建议发出后，监督的刚性效力迅速显现。相关部门高度重视，主要领导亲自协调督办，将古厝保护提上重要议程。在检察机关的持续跟进督促下，职能部门克服困难，成功筹集到位专项修缮资金200万元。

资金保障到位后，在省、市文物部门的指导下，精心遴选了具有丰富古建筑修复经验的施工团队，并邀请权威文物专家全程驻场指导。修复工作严格遵循“修旧如旧”“最小干预”的原则，对破损严重的墙体进行了科学加固和局部复原，对腐朽的梁柱进行了精细的墩接或更换，彻底疏通了瘫痪的排水系统，并对屋顶进行了全面检修和防水处理。同时，对周边环境进行了彻底整治，清除了垃圾和杂草。历时数月的精心施工，这座一度濒临毁灭的百年古厝，终于从废墟边缘被成功挽救，其原有的历史风貌和建筑格局得以最大程度地恢复和呈现。

创新机制破解“管养难”痼疾

古厝修缮完成，并非保护的终点。历史经验表明，缺乏后续有效管养，文物极易再次陷入损毁循环。

2025年4月，福州遭遇持续强降雨侵袭，刚刚焕新的邵德康故居经受了严峻考验。马尾区检察院在定期回访中发现，部分墙体出现了渗水痕迹和霉斑，局部木构件也因潮湿出现了新问题。保护成果面临雨水侵蚀的威胁。

检察机关的监督从未缺位。该院第一时间再次启动公益诉讼程序，迅速组织现场调查，固定证据，并再次邀请专家评估风险。针对新出现的问题和可能存在的日常维护管理漏洞，马尾区检察院制发了两份新的检察建议，明确指出风险点，督促立即采取有效防水防潮措施，加强日常巡查和维护保养，消除安全隐患。

为了从根本上解决文物“一年修、两年旧、三年坏”的“管养难”痼疾，防止问题反复出现，马尾区检察院没有止步于个案整改，而是着眼长远，积极推动建立长效机制。

在检察机关的主导和协调下，一个创新性的“检察+文旅+属地”三方联动长效监管保护机制应运而生。该机制明确了各方责任：检察机关负责法律监督，定期巡查，运用检察建议等方式督促履职；文旅部门负责提供专业保护技术支持，制定维护标准，指导日常保养；属地镇政府负责落实日常巡查、保洁、安保等具体管理事务，及时报告异常情况。三方建立信息共享、联席会议、联合巡查等制度，形成保护合力。

这一机制的建立，为邵德康故居乃至马尾区其他不可移动文物的长期、稳定、有效保护提供了坚实的制度保障。