周宁法院深耕司法护企一线赋能县域经济高质量发展 - 宁德

融合共治激活市场动能

秉持“案案都是营商环境”理念，周宁法院始终把司法服务融入地方发展，精准发力化解涉企难题。

“针对企业‘执行不能’和‘僵而不死’痛点，我院创新‘四融共治’执破融合体系，推动执行与破产程序从‘前后衔接’向‘双向互促’转变。”周宁法院审判委员会专职委员、执行局局长凌建勇说。

理念融合先行。在案件办理过程中，周宁法院树立“应移尽移、当破则破、能救则救”导向，对暂时陷入困境但有营运价值的企业，审慎采取强制措施，引导转入重整和解程序；对无挽救价值的企业，加快清算进度，实现市场资源高效配置。2025年以来，通过“活封活扣”释放查封财产价值8965.2万元，及时为12家已履行法定义务的企业修复信用，助力经营主体“轻装上阵”。

周宁法院开展集中执行行动。

在资源融合上，该院进一步加码，组建“员额法官+法官助理+调解员”专业办案团队，整合立案、审判、执行等部门力量，建立跨部门议事协调机制，实现案件甄别、审查、报送全流程无缝衔接，高效审结破产案件7件，有产可破案件普通债权清偿率超80%，让“胜诉权益”真正转化为“真金白银”。

与此同时，周宁法院进一步深化机制融合，完善府院“联合共益执破”机制，与市场监管、税务、自然资源等部门常态化协作，激发地方信用评价、优化营商环境等方面的“共益效应”，助力愿意积极承担法律责任的被执行企业重返市场“赛道”，县域失信企业数量呈现逐年递减的良好态势。

在路径融合上，该院将执破融合机制延伸至个人债务集中清理，顺利办结首例“个人债务集中清理”案件，帮助“诚实而不幸”者卸下债务包袱，实现法律效果与社会效果的有机统一。

坚持因案施策，多措并举破解涉企纠纷难题，不仅有效保障了债权人合法权益，更进一步激活了市场发展动能。在某港公司破产清算案中，针对企业资产难以核实，对外债权无人追索等困境，周宁法院采取“一揽子”解决方案，抽调精干力量，成立工作专班，打破部门壁垒，穿透式查控某港公司对外投资情况，并创新破产主分的“二执一破”财产处置工作新模式，携手各部门解决土地确权历史遗留问题，推动案涉地块成交变现……

在一系列精准“组合拳”的推动下，周宁法院成功盘活闲置近10年的96.07亩土地，推动42件执行案件顺利出清，化解不良债权1225.3万元，保障国家税收债权900余万元，圆满化解这起延续多年的执行难题。该案也入选当年福建法院“十大执行案件”。

据悉，2025年以来，周宁法院妥善审执结涉企案件1387件，涉诉标的4.59亿元，因案施策促成621件涉企纠纷握手言和，涉企民商事案件平均审理天数39.82天。不断延伸的司法服务触角，为县域营商环境优化升级注入源源不断的法治动能，为地方经济高质量发展提供坚实司法保障。