惠安：“检察蓝”融入“综治网” - 泉州

基层治理是国家治理的基石。自2024年7月惠安县综治中心正式运行以来，惠安县检察院主动将检察职能融入这一基层治理“大平台”，变“单打独斗”为“多元共治”，推动矛盾纠纷源头化解，绘就了一幅基层治理的新画卷。

构建一体履职新格局

走进惠安县综治中心，“检察服务窗口”和“检察服务室”的标识格外醒目。这并非简单的挂牌入驻，而是惠安县检察院超越“派驻办公”模式推动建立的“常态入驻+专项对接”系统性融合机制。

在这里，惠安县检察院与法院、公安、信访等多部门实现了资源整合、功能聚合、力量聚合。根据来访流量，检察官助理在“检察服务窗口”常态化轮值，为群众提供控告申诉受理、司法救助申请、民事行政诉讼监督线索收集、涉企法律咨询等“一站式”服务。自2025年以来，该窗口已累计接待群众来访126人次，让群众“只进一扇门，能解万家事”。

同时，针对涉法涉诉案件，惠安县检察院选派资深检察官入驻“检察服务室”，以专业法律视角剖析纠纷本质，通过释法说理引导当事人树立法治思维，将矛盾化解在专业轨道上。2025年以来，该服务室已成功促成和解8件16人次，调解金额达66.7万元，实现了法律效果与社会效果的统一。

探索源头解纷新路径

300元，金额不大，却险些让两个人走上对簿公堂的“死胡同”。2025年初，陈某兰向陈某国讨要被拖欠的工资时发生争执，陈某国冲动之下致陈某兰轻伤二级。案件移送审查起诉后，双方情绪激烈，被害人4次到12309中心反映诉求，嫌疑人3次到综治中心寻求援助。

面对这起“小案”，惠安县检察院没有简单“一诉了之”，而是启动12309中心与综治中心信息通报机制，将调解阵地前移至综治中心，集合惠女调解员、乡镇调解员等多方力量开展“背靠背”调解，最终促成双方签署和解协议。

这起案件的成功化解，正是惠安县检察院践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的生动缩影。化解矛盾，不能止步于“案结”，更要追求“事了人和”。惠安县检察院将矛盾化解作为司法办案的必然延伸，特别是在办理轻伤害、邻里纠纷、家庭矛盾等易引发社会风险的案件中创新推出“多看多走多听”工作法，为新时代“枫桥经验”的惠安实践注入法治力量。

“多看”要求检察官不仅看案卷，更要透过案卷看到矛盾背后的深层背景；“多走”则强调走出办公室，走进案发现场和群众生活，构建“卷宗+现场+背景”的三维证据审查模式；“多听”注重听取当事人心声和广泛意见，依托“检察+听证”模式，引入人大代表、政协委员、乡贤等“外脑”参与。这种工作方法，让司法办案更有温度，真正实现了“矛盾化解在现场、社会关系修复在现场、法治宣传在现场”的“三赢”局面。