善治为民，以基层实践书写红土枫桥答卷 ——平安中国建设示范市的龙岩样板（三）

治国有常，利民为本。龙岩市深学笃行习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚守以人民为中心的发展思想，聚焦“源头预防、前端化解、全域共治”，将新时代“枫桥经验”与闽西客家善治文化、苏区治理传统深度融合，打造独具特色的“红土枫桥”治理品牌。

红土枫桥，让矛盾化解在基层

善治根基，在于厚植本土治理文化，推动矛盾纠纷源头化解。龙岩市深挖“共和国法治摇篮”红色法治基因，将苏区法治精神、调解智慧转化为新时代治理制度规范，把法理、情理、事理融入每一起纠纷调处。依托客家“和贵向善、亲仁睦邻”的家风底蕴，打造客家家训馆、和文化主题公园等阵地，以家风促民风、以民风护社风。

化解矛盾既要解开“事结”，更要纾解“心结”。作为国家首批社会心理服务体系建设试点城市，龙岩市大力实施“三个一百”示范项目——教育部门牵头做优百个学校心理健康辅导室、卫健部门牵头做强百个心理健康门诊、政法委牵头做精百个村心理健康咨询室；目前，全市132个乡镇（街道）综治中心建成规范化心理咨询室、1102个村居建成心理咨询室。常态化开展早期筛查、风险评估、危机干预，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，真正实现矛盾处置“事心双解”，传递基层治理的民生温度。

文化浸润与心理疏导之外，更靠务实工作机制下沉一线。龙岩健全“零距离联系群众、零障碍信访接待、零懈怠现场办公”三项机制，推行“草鞋工作法”“五心工作法”“无会周”“现场办公日”等务实举措，干部全员下沉一线，用“脚底板”丈量民情。严把排查、调解、防控、疏导四道关口，划分千余个微网格，组建“网格员+党员+政法干警+法律明白人”联动队伍，实行拉网式排查、常态化研判、清单化管控。 

多元共治，让解纷力量聚在基层

源头预防离不开多方力量协同发力，在夯实基层基础之上，龙岩进一步整合各类资源，构建多元集成的纠纷化解体系。统筹司法、信访、公安、人社等多方力量，推动市、县、乡三级综治中心规范化、实体化运行，实现“多中心合一、一站式服务”，入驻部门819个、汇聚专业力量1236人，打造“一窗受理、多元联调、闭环办结”的解纷平台。

平台实体化运行，为批量化解复杂矛盾提供有力支撑。今年3月，长汀县依托法庭与综治中心同楼办公优势，通过“法综融合”解纷机制，将117件逾期交房纠纷批量推送至综治中心，组建速裁法官、调解员、住建部门人员专项调解组，多轮沟通促成开发商按统一标准核算违约金并限期全额支付，同时建立联合跟踪督办机制确保履约到位，让百余名业主的“心结”与“事结”同步落地。

平台阵地建好之后，龙岩市不断丰富调解载体，激发社会群防群治活力。创新“一庭两所多部门”联调模式，推行诉调、公调、访调精准对接，打造“畲汉亲”“和事佬”等特色调解室，选聘“五老人员”、两代表一委员担任特邀调解员，汇聚群防群治磅礴力量。聚焦重点领域，创新打造“道路枫桥”“园区枫桥”“金融枫桥”“林区枫桥”“边界枫桥”“客家枫桥”等系列专属调解品牌，组建专家团队形成行业纠纷调解“专属矩阵”，搭建“婚姻家事服务一中心三服务点”实体化平台，创设“15分钟婚姻诊疗圈”，构建全领域、专业化、精准化的矛盾化解矩阵，近五年全市矛盾纠纷化解成功率持续稳居全省前列，未发生个人极端案件和群体性事件。

法治护航，让平安守护在身边

平安不平安，群众说了算。龙岩市深化扫黑除恶专项斗争，纵深推进“龙威”系列专项整治行动，精准打击电信网络诈骗、黄赌毒、侵财类等突出违法犯罪。2025年，全市违法犯罪警情、刑事立案、八类暴力犯罪案件数同比大幅下降，电诈警情、立案、财损降幅均超50%，涉毒案件持续减量降势，重大案事件实现“零发生”，社会治安环境持续向好。今年6月25日，永定分局凤城派出所接到反诈平台预警，辖区张女士正遭遇虚假课程退费诈骗，电话始终占线。永定公安双线处置：一边对张女士名下所有银行账户启动紧急止付，一边组织警力上门拦截。民警赶到时，张女士正按“客服”指引操作转账，最终成功保住15万余元。这一场与骗子赛跑的紧急止付，正是电诈财损大幅下降背后一个个具体战果的缩影。

在严厉打击违法犯罪的同时，龙岩不断织密立体化治安防控网络。常态化推进治安巡防，创新“夜间警务”模式，实现警灯常亮、脚步不停、服务不断。今年9月，龙岩市公安机关“岩盾”立体巡防体系正式启动，依托智慧警务中台，构建“一键发起、数据支撑、中台盯办、空地一体、协同作战”的立体巡防新格局，使出警更快、处置更准、防控更牢。

防控打击之外，龙岩市注重普法浸润，推动法治理念深入人心。龙岩创新推行菜单式普法、赴圩议事、巡回审判等接地气普法模式，用好基层立法联系点平台，引导群众学法知法、建言议事、守法用法；常态化开展“法援惠民生”“以案释法”等宣传活动，推动普法走进乡村社区、田间地头、校园企业，让法治看得见、摸得着；聚焦青少年群体，构建中小学“2+9+N”精品普法课程体系，覆盖全市60余万师生，夯实青少年法治思想根基；立足台胞祖籍地优势，完善涉台权益保障，优化法治营商环境，创新碳汇司法修复，以法治守护绿水青山。

深耕平安建设数年，龙岩市平安答卷硕果累累：在省对市平安建设责任制考评中，连续五年获前三，群众安全感测评结果居全省前列，先后获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、平安中国建设示范市，人均GDP位居全国革命老区重点城市首位，实现了高质量发展与高水平安全的良性互动。

平安建设没有终点，善治之路永无止境。站在新起点，龙岩市将持续赓续红色血脉、坚守为民初心，做强“红土枫桥”治理品牌，持续深化源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，以更实举措、更优作风筑牢平安根基，守护红土大地长治久安、百姓安居乐业，为更高水平平安中国、法治中国建设贡献龙岩智慧与龙岩力量。