三明沙县：烟火里的“善治经” - 三明

筑牢万家烟火的底座

如果说跨域治理是为远行富民产业保驾护航，护苗行动是为万千家庭抚平牵挂，那本土基层治理，就是支撑所有平安的坚实底座。

走进沙县区综治中心，服务大厅敞亮规范、功能分区清晰，一站式接待、全链条调处、智能化调度的治理新模式直观可见。

作为全区基层平安建设的“中枢大脑”，这里打破了以往部门分散办公、群众多头跑腿的治理壁垒，实现重点部门常驻、部门轮驻、其余部门随叫随驻的集成办公格局。

依托成熟的“1+6+12+N”联调联处与分级梯次办结机制，沙县区搭建起“区级中枢统筹、乡级主战调处、村级末梢感知”的三级治理闭环。上下贯通、梯次联动、逐级支撑，最大限度将矛盾吸附在基层、化解在萌芽、清零在源头，“有矛盾、找综治中心”已然成为沙县群众的普遍共识。

高效闭环的治理体系，在处置涉众型疑难纠纷中最能彰显实效。此前，辖区10名务工群众遭遇企业长期拖欠工资、货款，企业负责人失联、消极应对，加之群众手中书面凭证薄弱，维权步履维艰。

面对这一棘手纠纷，沙县区综治中心第一时间启动提级办理机制，迅速统筹人社、司法、公安、属地乡镇组建专项攻坚专班。专班历经半年持续跟进、全程闭环督办，最终促成双方达成分期支付协议，所有拖欠款项全部兑付到位，顺利化解涉众隐患，实现案结事了、人和访息。

如果说标准化综治体系撑起了平安建设的“硬骨架”，那么民间志愿救援力量就点亮了万家灯火的“暖底色”。2023年，沙县区退役军人火箭救援队正式注册成立。这支以退役军人为骨干力量的公益队伍实行24小时全天候备勤待命，主动承接应急搜救、抢险救灾等志愿服务。成立至今，队伍已累计执行各类救援任务390多次，出动4200多人次，为沙县基层治理注入源源不断的温情力量。

一系列深耕细作，换来实打实的平安答卷。近年来，沙县全区违法犯罪警情数、刑事发案数、交通事故伤亡数实现“三下降”。电诈治理呈现警情数、发案数、财损数“三降”、破案率“一升”的良好局面。扫黑除恶满意率保持全省全市前列，群众安全感、执法工作满意率、综治中心知晓率持续提升。

一个县域平安样板的长成，离不开市域层面的托举与浇灌。多年来，三明市政法系统坚持向下沉资源、育样板、搭平台，持续指导培育基层治理创新实践，为沙县探索“舌尖枫桥”等平安新模式，筑牢坚实的市域根基。

暮色漫过沙县街巷，一家家小吃店陆续亮起灯。蒸笼腾起白雾，食客闲谈的声音缓缓流淌。烟火升腾处，皆是平安底色，这便是平安中国建设视野下最动人的沙县答案。