业务增加 服务跟上

10月17日上午9时许，记者来到三明市行政服务中心公安消防窗口。只见一处长约5米的柜台前，陆陆续续坐着4、5名前来办事的群众，他们手里拿着的一捆捆材料，几乎要把窗口堆成“小山”。而在“小山”的后面，则是两名工作人员忙碌的身影。

“群众到窗口办事，总希望速度能够快一点，只有不断提升窗口人员办事服务能力，才能让群众满意。”窗口工作人员吴玲介绍道。

今年以来，该支队推行窗口“一站式”、“绿色通道”等服务，面对办证群众，工作人员主动询问，耐心告知其流程;遇到急办件，加班加点为群众解决难题。此外，为了使群众足不出户就能得知各类资料和申报程序，该支队窗口将所有材料上传至三明市政府信息网、三明消防服务大厅，极大地方便了群众。

消防行政服务窗口，是方便群众办事最有效的渠道，也是群众观察了解消防工作面貌的“透明窗口”。为此，该支队定期组织窗口人员学习《消防受理窗口工作规范》、《行政许可法》等各项规章制度，始终把加强队伍管理和提升队伍业务素质作为工作的生命线。窗口工作人员做到上班规范着装、定时打扫办公场所卫生、办公物品按规定位置有序摆放等，及时为群众提供舒心、清洁的办事环境。

为了拉近与办事群众的感情距离，窗口还打出了服务“六个一”承诺：一句你好问候、一个请字开头、一张笑脸相迎、一颗耐心申报、一杯热水暖心、一声走好相送。这“六个一”也成了三明消防支队窗口一道亮丽的风景。

今年以来，该窗口共解决群众关心的消防问题216项，办结发送建筑工程消防审核项目39个、验收项目27个、开业前检查26件，为6件急办建筑工程审核和验收工作开辟“绿色服务通道”，赢得了群众和企业的支持。

以人为本 强化监督

“消防技术审查权‘放’出去了，如果管不‘好’，很容易出现问题。为此，我们在放‘权’的同时，也在加强审查行为监督、完善法规制度支撑上做文章，使工作达到预期效果。”该支队负责人表示。

梅列区某茂宾馆，是全市较早兴建起的宾馆。近年来，随着国家相关消防规范要求的提高，该宾馆在防火楼梯、消防设施设置等方面存在着诸多不足，加上整改资金难以落实，今年1月份，该支队在消防安全隐患排查中，对该宾馆实施重大火灾隐患挂牌督办。

“消防监督工作，不是简单地责令整改和行政处罚，而是要坚持‘人性化执法’，在做好监督检查的同时，帮助企业解决发展难题。”该支队不只是从程序上履行一下法定手续，而是主动帮助该宾馆出谋划策，指导制定切实可行的整改方案，帮助企业少走弯路，节约时间和财力。

“人性化执法”作为一种新的执法理念，反映的是消防部门和群众之间的良性互动，集中体现了文明执法。今年以来，该支队还深入辖区单位，主动为业主提供现场消防咨询、整改计划和防火措施等方面的技术指导。同时，积极与各市直部门开展联合检查，通过消防隐患排查、传授灭火逃生方法等，重点强化指导和帮助企业加强管理，切实做到防患于未然。

在“人性化执法”的同时，该支队却请来廉政监督员，并在公共场合设立了意见箱，广泛听取群众对窗口服务的意见和要求。针对办事不力给群众带来不便的，提请支队纪检部门介入，严肃追究相关人员责任。

以人为本，严于律己，以心换心，赢得民心。谈起这几年的窗口服务工作，该支队负责人说：“窗口服务既是小事，也是大事。作为消防部门，我们要主动服务海西经济建设，创新服务方式，规范审批行为，尽可能给办事群众提供一些便利的同时，拧紧城市发展的‘安全阀’，哪怕辛苦麻烦些，也是值得的。”

(福建法治报记者 福建长安网记者 黄丽青 通讯员 赖坤发)