提升执法司法效能

满足群众多元化需求

2011年，小丽(化名)与小王(化名)夫妻俩常因家庭琐事争吵，丈夫小王经常殴打小丽，也时常击打一个用白布包裹的篮球，白布上写着“我要打小丽、打死小丽”等字句。2011年3月，寝食难安的小丽向城厢法院提起离婚诉讼。

经审理，城厢法院认为小王的行为构成精神暴力。城厢法院副院长陈静说，“当时法律上并没有相关规定，也没判例可依。但本案中被告实施的精神暴力作为身体暴力的一种补充手段和附带后果，让原告心理上产生恐惧感，达到威胁与控制原告的目的，因此该精神暴力属于家庭暴力。”

此案一审判决完即生效，产生了良好的社会效果。2014年，该案被最高人民法院评为“全国司法干预家庭暴力十大典型案例”。《反家暴法》吸纳了该案的审判成果，将经常性谩骂、恐吓等方式实施的精神侵害行为纳入家庭暴力的范畴。

除了将精神侵害纳入家庭暴力范畴被《反家暴法》吸纳以外，城厢法院对遭受家庭暴力的无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立强制带离、紧急安置、法律援助，以及发出不依附于离婚诉讼——独立的人身保护令等审判成果也被反家暴法吸纳。人身安全保护令制度是《反家暴法》最大的亮点之一。《反家暴法》吸纳了城厢法院作出的独立人身保护令，完善了人身保护令制度。

聚焦群众多元化司法需求，莆田市准确实施适用民法典，深入推进家事审判改革，完善反家暴工作体系，探索推进消费者权益保障公益诉讼。

同时，持续推动“放管服”改革，莆田市在全省首创集成度最高的公安“一站式”行政服务中心，实现日常户政登记34项99种高频事项全市通办，规范调整公安“权责清单事项”，444个公安行政审批服务事项在全市无差别受理、同标准办理，93项政务服务事项下沉社区，实现高频事项“家门口”“楼栋下”就近办。

“上午开车过来办理户口迁移手续，想不到还能当场换发驾驶证。‘车驾管自助体检机’非常方便!”4月25，在莆田市公安局涵江分局涵东派出所“一站式”综合服务大厅办理业务的郑某不禁感叹。