福建法治报—海峡法治在线10月13日讯 日前，厦门市中级人民法院召开新闻发布会，发布《厦门市集体土地征收工作规范与诉讼指引》(下称《征收指引》)。这是福建首份集体土地征收工作规范和诉讼指引。

据悉，《征收指引》系我省首份以法院视角系统梳理、介绍集体土地征收流程以及类案裁判规则的指引类工作手册。《征收指引》重点针对近几年来征迁纠纷成讼率较高，行政机关败诉率有所上升的问题，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》等法律法规及国家相关部委、省、市相关征迁政策文件规定，总结梳理全市近几年行政审判经验，主要包含集体土地征收具体流程和要求、案例分析指引以及法律法规索引等三部分内容。

值得关注的是，《征收指引》以流程图的形式展现了厦门市集体土地征收程序的各个节点，并针对应安置人口认定、权属未登记住宅房屋调查认定等易引发诉讼的实体和程序方面的问题予以明确。同时，重点围绕行政诉讼常见的集体土地征收的13类重点问题，选编出17个典型案例，明确法院裁判规则提出相应司法建议，进一步统一裁判尺度，可作为厦门市集体土地征收部门和工作人员推进工作的重要参考和实用指南，有利于促进和规范行政机关依法征收，进而达到保护被征收人合法权益，减少行政争议的目的。

(记者 王淯滢 通讯员 厦法宣)